生产性服务业发展的体制性障碍研究.pdfVIP

2010年 第8期 斜霉 展 生产性服务业发展的体制性障碍研究 陶纪明 (上海社会科学院经济研究所 200020) 内容摘要：生产性服务业在创新模式和创新产品的市场检验方面与制造业都有显著 不同，为 了实现生产性服务业 的创新功能，这类服务业逐渐演化 出一套高效率 的组织模 式，表现为弹性化、网络化和扁平化的明显特征 。因此，生产性服务业对政府行政管理体 制具有特殊要求。针对我国政府对行业管理的特征及其对生产性服务业创新抑制的体制 性障碍 ，提出政策建议 。 关键词：生产性服务业 体制障碍 行政管理 创新 中图分类号：FO63．1 文献标识码：A 文章编号：1674—6171(2010)08—0031—012 一 、 生产性服务业的生产组织结构研究 (一)生产性服务业创新的特点 从产业创新模式看，制造业与生产性服务业有明显的不同。一般而言，制造业受产品技术特 性制约，其产品创新总是在行业 内展开，是技术推动下的新产品对 旧产品的替代。当然，也可能 开发出一个全新的产品，该产品自立为一个行业。 与制造业不同的是，生产性服务业 的创新往往是业务模式的创新，这一点与制造业 的产品创 新有所不同。而业务模式创新又主要发生于生产性服务业与其他行业交叉的领域 。这里以金融 业为例具体解释生产性服务业的业务创新模式特点。 金融和贸易、航运、汽车、房地产、工程承包、大型装备产品、消费品等不同行业都会发生联 系。金融业为消费品提供的是普通的金融服务 ，但对大型装备产品，比如巨型船舶，则需要组合 贷款、银团贷款、融资租赁，在很多情况下还需要保险和再保险公司的介入，以分散贷款风险，同 时将贷款证券化也是一种较为常见的风险分散 的手段 。而对于汽车行业则既有商业银行提供的 直接贷款，也有汽车金融公司提供的另外一种通道的消费贷款 ，融资租赁和贷款证券化也是与之 相匹配的常用辅助手段 。对于航运业 ，金融服务的类型和业务模式更加多种多样 ，船舶融资、海 事保险、码头责任险、再保险以及由此而延伸出来的各种辅助业务 ，比如保险公估等。对于贸易 行业，同样有多种金融服务，比如结构性贸易融资、应收账款融资、保理，以及与利率、汇率相关的 期权、期货产品及其衍生组合产品等。 收稿 日期 ：2010—07—05 作者简介 ：陶纪明 ：经济学博士 ，上海社会科学院经济研究所副研究员。 一 3l一 生产性服务业发展的体制性障碍研究 可 以看出，同样是金融服务，不同的金融产品提供的服务模式和服务内容却有巨大的差别， 而这种差别恰恰体现了金融创新产品的丰富性和广泛性，它要求不同产业之间在特定环节上要 有一种融合的能力，换句话说，在这些特定环节上，产业的边界模糊化了。我们以国际贸易中的 结构性贸易融资予以说明。 普通贸易融资方式如图1所示(其中实线表示资金流，虚线表示商品流)，在这一过程中，商 业银行基本上只针对贸易商进行融资。 图 1 而在结构性贸易融资基本模式中，银行 已经全面介入整个生产一出口体系，它实质上是为整 条供应链进行资金的融通和风险的分配，其服务对象是一组客户，这些客户互相之间存在着贸易 合作，共同维护着整条供应链的运营和稳定。商业银行的结构性易融资需要对整条供应链所处 的行业、供应链的运营模式、供应链上其他企业的经营情况等信息进行评估，需要对企业物流、信 息流、资金流进行有效监控，通过对整条供应链各方面信息的把控，进行相关的风险缓释。所以， 结构性贸易融资业务为企业提供合适的资金支持，在降低企业财务成本的同时，节省了自身的风 险资产占用，从而达到双赢的效果。正是由于结构性贸易融资站在了 “供应链”这样一个更高的 高度，授信政策的合理性和准确性得到了充分的保障。此外，从风险控制的手段而言，传统的风 险控制一般是企业提供相关抵质押担保作为第二还款来源。而在结构性贸易融资中，风险控制 的方式和模式得到增强和丰富，提高了商业银