非营利组织的商业化运营.pdf

己口1D年 3月 (下) 非营利组织的商业化运营 管 亮 刘红娟 摘 要 t社 团革命”给非营利组织的发展带来了契机，非营利组织在迎来发展的春天的同时，面临着各种各样的困难，而 商业化运作成为解决非营利组织困境的钥匙。非营利组织进行商业化运作是一个备受争iz~5．问题，如何确保非营利组织 市场化运作时不偏离公益性的宗旨?如何将商业化约束在 手“段’’而非 “目的”上?总的说来就是要建立一个将公众监督囊 括在 内的多元化全方位监督体系。 关键词 非营利组织 商业化 模式 监督 中图分类号 ：D638 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2010)03-191-03 2O世纪 80年代，随着新公共管理运动的发展，非营利组织 其次，非营利组织可能因资金短缺而丧失独立性。非营利组织面 领域发生 了“社团革命”。西方非营利组织迎来了发展的春天的 临资金短缺时，很可能寻求同行或财团的资助。但是如果资助是 同时，随之而来的是组织问竞争的加剧：随着企业间的竞争加剧 附带条件的话，多少都会影响组织的行动方向，组织的发展就难 和利润空间减少，“开源节流”促使企业开始进入传统上不愿涉足 免受制于人，甚至做出有悖组织宗旨的行为 非营利组织的另一 的公共产 品供给领域，这导致非营利组织领域的竞争进一步加 个求助对象是政府 ，但是成功的可能性不大，因为政府面对着数 剧：社会事务的增加使得政府财政吃紧，为了降低行政成本，政府 量庞大的非营利组织，做出决策时肯定会兼顾公平。 大幅减少对非营利组织的投入，使得非营利组织的经费来源开始 2．人力资源短缺、管理混乱。在我国的许多非营利组织中， 吃紧：政府选择非营利组织进行服务外包时，对非营利组织提 出 具备专业知识和技能的人员不多。另一方面，许多非营利组织成 了严格要求，使得非营利组织面临较大压力 。于是，非营利组织 为吸收离退休人员、机关事业单位下岗分流人员的地方，组织人 主动或被迫采取来自营利组织的成功管理方式，“商业化”开始成 员严重老化：很多优秀的年轻人不愿意到非营利组织工作，使得 为非营利组织拓宽经济来源和提高组织效率的手段之一 非营利组织的可持续发展面临挑战。我 国非营利组织的发展尚 一 、 发展非营利组织的意义 处于初期，许多非营利组织的内部人事制度、财务管理制度、责任 中国上下五千年灿烂文明史 中有两千多年的封建时期。两 制度、人员录用与考核制度不健全，无章可寻、有章不寻的问题时 千多年的封建统治沿袭的愚民政策将百姓排除在权力体系之外， 有发生，以致于出现了管理混乱、推脱责任等现象。这对非政府 权力集中在统治阶级，百姓不关心也没条件关心政治，儒家思想 组织的发展造成严重的负面影响，影响了其能力的发挥。 和愚民政策让国人学会了中庸和缄默，“枪打出头鸟”的思想更是 (二)组织外因境 一 代代传承下来并被 “发扬光大”，我们很少被要求表达 自己的想 1．竞争JJu剧。由于非营利组织数量庞大，非营利组织间竞争 法，也很少有表达 自己想法的氛围，就这样，我们失去了 自我，国 加剧。近年来，由于企业面临利润空间的减小和组织间竞争的加 民也许就是这样丧失自治能力的，市民社会的发展停滞不前 。而 剧，企业开始进入传统上因利润微薄和操作难度大而不愿涉足的 非营利组织通过积极参与社会事务，可以充分调动公民参与社会 公共服务供给领域，这给非营利组织带来了巨大挑战。 事务的积极性，培育公民的自治意识，短期来看，非营利组织可 以 2．公众质疑。非营利组织不以营利为 目的，商业活动以追逐 促进公共福祉的实现：长期来看，可以促进我国市民社会的发展， 利润为 目的，这似乎在天然上决定了非营利组织与商业活动之间 这对于中华民族的发展、对于社会主义民主建设是十分有益 的。 应该是井水不犯河水的关系，JJu之我国目前的非营利组织在某种 二、非营利组织面临的困境 程度上尚未发育成熟，公众对非营利组织本