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关于鼓励内蒙古地区私募股权投资基金发展的意见 随着中国资本市场的发展和各项改革的深入, 私募股权投资基金作为中国资本市场自发形成的产物, 已成为现代金融市场不可或缺的重要组成部分, 通过私募股权投资方式对市场资源的优化配置，有助于企业实现价值创造，完善法人治理结构；有助于扩大直接融资规模，推动地方资本市场建设；有助于完善资金资产管理功能，形成要素市场辐射，推动金融建设。内蒙古地区经济发展态势正处于上升转型期，发展空间具备相当的潜力和前景，在这个过程中必定会产生很多的投资机会和市场需求，客观上也形成助推内蒙古地区私募行业发展的有利契机，为营造有利于私募股权投资发展的优良宽松环境，促进股权投资行业的发展，特提出以下意见：一、充分认识促进私募股权投资基金发展的重要意义改革开放以来，我区经济得到快速发展，投资创业活跃，资金需求旺盛。但是，长期以来，我区企业融资结构不尽合理，一方面，银行间接融资占比过高；另一方面，民间资金充裕闲置，民间融资难以合理引导和规范等结构性问题十分突出。私募股权投资基金作为直接融资的重要途径之一，能将分散的可投资资金有效转化成符合经济社会发展需要的资本金，是拓宽融资渠道，规范民间资金的重要工具。发展私募股权投资基金，有利于提高社会资本配置效率，优化企业股权结构，提升经营管理水平，促进企业自主创新及高新技术成果转化应用，对于我区构建结构合理、功能完善、富于弹性的地方金融体系，促进全区经济社会发展具有十分重要意义。二、发展私募股权投资基金总体构想指导思想：深入贯彻落实科学发展观和自治区经济发展总体战略，坚持“政府引导、产业导向、市场运作、管理规范”的原则，围绕促进经济转型升级和现代服务业加快发展，积极发展私募股权投资基金及股权投资基金管理公司，不断优化企业融资结构，切实增强金融业整体实力以及保障服务经济社会发展的能力。总体目标：推动组建一批产业投资基金和创业投资引导基金，规范扶持一批成长型企业股权投资基金，培育壮大一批创业投资基金，和本土基金管理公司，同时引导鼓励一批区外、境外知名投资基金管理机构来蒙设立法人机构。三、构建多层次的股权投资基金体系（一）产业投资基金。政府联合或推动社会资本发起设立产业投资基金，侧重投资回报稳定的重大基础设施项目，或者参与大型骨干企业的战略性并购重组，培育和扶持支柱产业。 （二）成长型企业股权投资基金。推动行业龙头企业、有资金实力的企业发起设立成长型企业股权投资基金，主要投资于中后期成长型企业特别是未上市公司股权，或者投向一时困难但发展前景好的成长型企业。（三）创业风险投资引导基金。是由政府设立的政策性、引导性基金，通过财政资金“四两拨千斤”的作用，扶持创业投资企业的发展，引导社会资本进入创业投资领域。引导基金主要通过阶段参股和跟进投资等方式实施投资运作，以基金管理机构的资本金形式存续，逐年投入。（四）创业投资基金。推动有行业背景和专业特长的“天使投资人”、法人机构及专业投资管理机构发起设立创业投资基金，主要投资于种子期、成长初期的新型企业、高新技术企业。四、加大对股权投资及股权投资管理公司的政策支持（一）鼓励发展股权投资及股权投资管理公司。对在我区设立的股权投资及股权投资管理公司，缴纳房产税、城镇土地使用税、水利建设专项资金确有困难的，经主管部门确认并报经地税部门批准，可给予减免。对从区外、境外新引入成立的大型股权投资及股权投资管理公司，报经地税部门批准，可给予五年内免征房产税、土地使用税、水利建设专项资金。对在区内注册资金1000万元以上、管理基金规模超过 10 亿元且对当地经济带动作用大的股权投资管理公司，除享受上述政策外，经批准可享受金融机构总部相关政策，所在地政府可以给予一次性奖励。此外：1、私募股权投资企业的注册资本或出资额不低于人民币3000万元，并限于货币出资，首期到位不低于1000万元。股权投资管理企业的实收资本应不低于100万元。2、允许股权投资类企业以有限责任公司、股份有限公司或有限合伙形式设立。股权投资企业和股权投资管理企业名称中的行业可以分别表述为“股权投资”、“股权投资基金”和“股权投资管理”、“股权投资基金管理”其经营范围可以分别表述为“股权投资”、 “发起股权投资基金”和“受托股权投资管理”、“受托股权投资基金管理”。3、已在本行政区域内登记注册的股权投资类企业，符合本意见规定的，可以向工商行政管理部门提出相应的变更登记申请。4、对股权投资企业及股权投资管理公司凡在我区新建或购置自用办公房，按每平方米不低于1000元的标准给予一次性补助，享受补助的办公用房，5年内不得对外出租；租赁的自用办公房，五年内每年按房屋租金的30%给予补贴（具体补贴标准按同地区同档次楼盘的平均租赁价格计算）。5、自开业年度起，第一年至第五年缴纳的营业税由财政部门全额返还，第五年以