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从法国公立学校暴力治理谈和谐校园建设
文 ／刘 敏
摘【 要】日益泛滥的校园暴力已经成为法国社会一大顽疾，出台有效的校园暴力治理政策成为法国政府长时
间以来寻求的 目标。文章通过解读法国政府及社会各界 自上世纪 70年代 以来针对校 园暴力所做 的各项统计及 出
台的对策，对法国校 园暴力及安全治理情况进行 了介绍和分析 。
关【键词】法国 校园暴力 校园安全治理
一
、 法国校园暴力现状及原因
1．由来已久的教育和社会问题
校园暴力成为法国的社会 问题 由来已久。1979年，法国政府 曾委派时
任教育总督学泰隆就全法国初 中的校园暴力问题做过调查，当时的数字就
已让人触 目惊心：全 国大约有 1／4的初 中存在校园暴力问题 ，43．9名的初 中
有过袭击案例，58．5名的初 中出现过敲诈勒索问题，另外出现性骚扰问题和
涉毒的初中分别 占26．8％和 19．5名。同年，一名社会学家就 12所初 中展开
调查，并于 1981年将调查结果发表在 《法国参考》上。他在描述 “奥尔赞”
中学的学生时这样写道 ：那些具有攻击性和暴力倾 向的学生 “既不会读也
不会写，既不了解季节也分不清楚时间。家庭对他们来说也不存在。”在被
问道为什么要砸东西搞破坏的时候，学生的回答都是 “为了毁了学校，不用
上学 ”。[
1990年 l0月，《世界报》在政治版面而非社会新闻版面连续报道了巴
黎郊区部分高中发生的暴力事件，自此，校园暴力问题越来越受到政府和社
会的关注。同年，法国教育部成立了社会环境委员会负责治理校园毒品和危
险行为。1994年，法国中央公共安全局开始每年对全国学校的校园暴力情况
进行统计。1998年，联合国将 21世纪第一个十年定义为 “为了全世界的孩
子，促进发展无暴力文化和和平的十年”，并于 2001年在法国召开了第一届
校园暴力与公共政策的国际大会。同年，法国教育部开始使用校园暴力信息
软件 SIG
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