国家级妇幼卫生监测数据网络直报系统.docVIP

国家级妇幼卫生监测数据网络直报系统 信息安全现状分析 刘铮 代礼 朱军 李琪 马霞 牟祎 【摘要】通过调查妇幼卫生监测数据网络直报系统的相关资金投入、设备建设和信息安全措施，探讨 中国妇幼卫生监测数据网络直报系统的信息安全现状。方法选择2009年1月至2011年12月参与全国 妇幼卫生监测数据网络直报工作的546家各级妇幼保健监测机构作为研究对象。采用自填式问卷调查参 与直报工作的保健机构信息系统的资金投入、设备建设和采用的信息安全措施情况，分析不同行政级别 (省、地市和区县）和地区（东部、中部、西部）间的差异。结果本研究回收有效问卷为503份。2009 — 2011 年间，监测机构信息化资金总额为1.97亿元，直接用于监测的经费仅占16. 17%。机构平均投入和单位平 均监测专用资金方面，东部地区均高于中部和西部地区，省级机构高于地市级和区县级机构。资金来源为 本单位自筹的机构分别占41. 16%，来源为上级拨款的机构占7. 83%，来源为监测项目的机构分别占 29. 29%。资金的主要用途为购买计算机硬件和网络设备。无监测专用计算机、服务器、硬件防火墙和不间 断电源系统（UPS)设备的监测机构分别占14.51%，26.84% ,77. 14%和42.94% ;无局域网、单机病毒防护 措施的机构占9.85%和9.09%。结论现有妇幼卫生监测机构信息安全发展不平衡，中部和西部地区滞 后于东部地区，县级机构滞后于地市级和省级机构。妇幼卫生监测机构应增加计算机硬件投入和加强网络 设备建设，以满足卫生行业信息化发展的需求。 【关键词】妇幼卫生监测；网络数据直报系统；信息安全 DOI: 10. 3877/cma. j. issn. 1673-5250. 2013. 03. 003 基金资助项目：十一五”国家科技支撑计划（2006BAI05A01) 作者单位：610041成都，四川大学华西第二医院中国出生缺陷监测中心全国妇幼卫生监测办公室 通信作者代礼（Email: daili_diamondlaser@126. com) 孕产妇死亡率、岁以下儿童死亡率和出生缺陷 发生率是评价国家和地区妇女儿童健康水平的关键指 标。我国分别于1989,1991和1986年建立了全国孕 产妇死亡监测[1]、儿童死亡监测[2]和出生缺陷监测系 统3。1996年，原卫生部把上述3项监测系统进行整 合，设立全国妇幼卫生监测办公室统一管理监测工作， 自此形成新的监测体系[]。2006年10月，中国妇幼 卫生监测数据网络直报系统（简称直报系统）开发成功 并在全国范围内使用，实现了数据的网络采集、编辑、 检索、统计和审核上报功能，极大提高了监测数据的及 时性和准确性[]。妇幼卫生监测数据涉及个人隐私和 机构机密，对数据保密性和安全性具有较高要求，直报 系统的应用也使数据面临更多潜在安全风险。2008 年12月，原卫生部妇社司委托全国妇幼卫生监测办公 室对监测机构的信息化现状进行调查。 本研究通过问卷调查，对我国妇幼保健机构在信 息安全建设中计算机硬件的投入及使用现状进行统计 分析，旨在为妇幼卫生监测机构信息安全建设提供依 据。现将研究结果，报道如下。 1资料与方法 1.1 研究对象 选择2009年1月至2011年12月，全国31个省、 市、自治区参与妇幼卫生监测数据网络直报工作的 546家各级妇幼保健监测机构作为研究对象。按行政 级别划分为省级、地市级和县级监测机构；按所处的地 理位置和地区经济发展水平划分东部、中部和西部地 区监测机构[]。 1.2 方法 本研究采用自填式问卷调查。问卷由被调查妇幼 保健机构中从事妇幼卫生监测工作的管理者或组织者 按要求进行填写，并由各省级卫生行政部门统一报送 至全国妇幼卫生监测办公室。问卷回收后，由全国妇 幼卫生监测办公室工作人员对数据进行有效性和逻辑 性检查，确认无误后采用EPIDATA软件双人录入计 算机。 1.3统计学方法 本研究数据采用SPSS 16. 0统计学软件包进行统 计学处理，各级行政区域和地区间均数比较采用方差 分析，对方差不齐样本采用校正后结果进行分析。以 P0. 05示差异有统计学意义。 2结果 2.1问卷回收结果 本次调查共发放问卷为546份（调查范围内每家 妇幼保健机构各1份），回收问卷为540份，回收率为 98. 90%，其中有效问卷为503份。按行政级别划分结 果示，省级监测机构为30家，地市级为187家，区县级 为286家；按所处地理位置和地区经济发展水平划分 结果示，东部地区监测机构为137家，中部为194家， 西部为 172 家。 2.2信息化建设资金投入情况 2008-2011年，妇幼卫生监测机构信息化资金投 入（表1)结果显示，监测机构信息化建设资金总额达 1. 97亿元，东部地区机构投