民族地区贫困生资助与育人策略研究-开题报告.docVIP

湖南省学生资助研究会 学生资助工作研究课题 开 题 报 告 课 题 名 称 民族地区贫困生资助与育人策略研究 课 题 负 责 人 阙 妙 龙 负责人所在单位 湖南省泸溪县第五中学 2015年6月 问题的提出 2007年5月至6月，中国扶贫基金会在部分地区展开的贫困生调查发现：国家级贫困县的贫困生面很大，比例大约在20%左右。在经济条件相对落后的中西部地区，贫困，特困生的比例更高。随着基础教育的发展，我国高中阶段的教育规模快速扩大，学生入学比例大幅提高，可以说高中阶段的贫困生问题也是一个长期、复杂且大量存在的问题，如何做好贫困生的资助和思想教育问题，是当前高中阶段培养人才、构建和谐校园的一个重大课题。由于高中阶段是义务教育和大学教育的中间阶段，对高中阶段贫困学生的救助是政策盲区。对一些困难家庭而言，供孩子上学仍然是一项无力承受的负担。因此国家从2010年秋起，设立了国家助学金，资助面达到在校学生总数的20%。这在一定程度上缓解了学生的压力，但是对于贫困生如何管理的研究相对薄弱，高中阶段贫困生与高校贫困生，由于生理、年龄、心理及认知能力的差异，导致学生心理和行为表现的差异，这就要求对高中阶段贫困生加以区别的对待，从而实现对高中阶段贫困生的物质与精神双资助的效果，在保证其顺利完成学业的同时，也让其感受到来自学校和社会的人文关怀。 二、课题的界定 我校地处农村乡镇，学校的90%以上的学生都是来自农村，学生的家庭经济条件绝大多数相对不高，在这个名额少困难家庭多的学校里面，需要一个既简单又公正公平湖南省湘西自治州属典型的老、少、边、山、苦、穷民族地区,经济落后,总人口275万,其中土家族、苗族为主的少数民族人口占75%。全州现有中小学生35.8万人,其中家庭经济困难学生18.2万人,占在校学生总数的50.8% 本课题“贫困生” 专指泸溪县第五中学高中部中确因家庭经济困难而接受经济救助的在校学生。 “资助”是指通过研究制定出一个完善的、公平的、透明的和有效的家庭经济困难学生认定指标体系，对学生做到经济上的保障。 本课题“育人”是根据人本主义原理，结合我国民族特征，继承祖国古代医学中有关精华并吸取国内外各学科中有价值的学术思想，形成具有民族特色、较为系统的“精神资助”和引导方法策略。 三、研究现状 国内现状：在现有学校学生资助政策中，资助方式都属于保障性资助。虽然各类奖学金资助方式属于发展性资助，但这种奖励形式是对发展结果的奖励，而且获得此类奖励资助的人数很少，对学生成长成才的导向和激励作用非常有限。尽管国家通过多年的实践，对家庭经济困难学生的资助已形成一套自己的做法，但在高中生资助方面缺乏科学性，主观性较强，主要凭经验，工作人员的素质与业务能力直接影响到资助结果的公平性。主要原因有两个方面：一方面，目前学校在认定学生家庭经济困难程度中，普遍存在认定标准的描述比较模糊、没有合理区分不同因素对学生家庭经济困难状况的影响程度等问题，导致学生家庭经济困难程度的认定结果不够准确，甚至让一些“假贫困生”有机可乘；另一方面，保障性资助基本上依据学生家庭经济困难情况选择资助方式，对学生的综合素质以及阶段性发展的资助需求几乎不予考虑。这在总体上使得对学生个体的资助力度与实际需要的相符程度普遍不高，衍生了新的资助不公平。 国外现状：西方教育改革中，有部分国家在中学生资助方面进行了有意的尝试，并取得了良好的社会效应。如美国、英国，在教育改革中树立成本分担理念，构建政府主导、多位一体的资助体系，同时也引入市场机制，注意继续发挥政府的作用，使得中学生资助政策有了重要发展，我们应当从中借鉴有价值的国际经验，不断健全和完善我国的高中生资助体系和贫困学生的“精神资助”。 四、理论依据 1.马克思人的全面发展理论的本质要求 在马克思看来人的全面发展从内容上讲应包括全面的能力、全面的关系、自由的个性及多方面的需求这四层含义。从内在的逻辑规定看,人的全面发展包括人的全面发展、平等发展、自由发展及和谐发展。 2.公平与效率理论：正确认识资助公平与资助效率，优化资源配置，保障学生自由发展?? 公平与效率是人类社会具有普适意义的价值标准和价值追求。就家庭经济困难学生发展性资助体系而言，促进资助效率提高的资助公平才是真正的资助公平，促进资助公平实现的资助效率才是有价值的资助效率。当然，公平和效率作为一个与特定的历史境遇和任务密切相关的时代命题，在特定的情况下，强调某个方面的重要性是应当的。在学生资助经费不充足的情况下，首先要确保家庭经济困难学生依法享有接受教育的权利，使得他们拥有一个相对公平