海拉尔煤矿安全监察简报(第五期).docVIP

海拉尔煤矿安全监察简报 （第五期） 2003年7月4日8时30分，呼伦贝尔市牙克石煤矿一号井发生一起特大瓦斯爆炸事故，造成22人死亡，6人受伤。事故发生后，海拉尔煤矿安全监察办事处，呼伦贝尔市委、市政府的领导立即赶赴现场，指挥现场救援。到7月4日16时30分止，22名遇难矿工全部升井，抢险救援工作结束。国家煤矿安全监察局、内蒙古自治区人民政府对这起事故十分重视，国家煤矿安全监察局领导、内蒙古自治区党委、政府主要领导对事故抢救、善后处理和维护社会稳定做了重要指示。自治区政府副秘书长牙萨宁、内蒙古煤矿安全监察局局长曹安雅等有关领导与7月5日上午赶到现场，成立了事故调查工作领导小组,组织开展事故调查工作。国家煤矿安全监察局煤监一司司长付建华等也于7月5日晚赶到现场，指导事故处理和善后工作。到7月10日，事故调查工作基本结束。经分析论证，认定这起事故是一起严重违章指挥、违章作业造成的特大责任事故。 内蒙古煤矿安全监察局局长曹安雅在组织事故调查工作的同时，召开紧急会议，提出进一步加强安全生产工作的具体要求，坚决防止重特大事故再次发生。呼伦贝尔市全市煤矿从7月4日18时起全面停产整顿，对照有关法律法规和煤矿安全规程对不安全隐患进行排查，经过整改，由呼伦贝尔市经贸委和海拉尔煤矿安全监察办事处验收合格后，方可复产；内蒙古自治区政府向全区通报了这起事故，要求全区煤炭企业从这起事故中吸取教训，立即开展自查；各级政府及其有关部门组织安全大检查，对不具备安全生产条件的煤矿一律停产整顿。 海拉尔煤矿安全监察办事处组织了拉网式排查，对各类煤矿逐一检查，未经验收的一律不得恢复生产。 7月8日至14日，内蒙古煤矿安全监察局局长曹安雅带队先后来到牙克石市五九煤矿、大雁煤业公司、扎赉诺尔煤业公司、兴安盟突泉矿区、科右中旗矿区督查工作。每到一处，曹局长都先到井下现场检查，然后召开会议，通报“7.4”特大瓦斯爆炸事故情况,要求各煤矿企业加强”一通三防”工作,切实把安全工作放在首位。曹局长要求各地继续深化煤矿安全专项整治工作，要按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发继续深化煤矿安全生产专项整治工作实施方案的通知》要求，依法取缔四证不全的煤矿、 关闭2002年安全生产专项整治验收不合格的煤矿。同时抓紧组织开展煤矿安全程度评价工作，对评价结果为安全较差的煤矿责令限期整改，逾期未改或整改不合格的责令停产整顿；对评价结果为安全不合格的煤矿，立即下达停产整顿指令，拒不整改或在规定期限内整改达不到标准的依法予以关闭。各级政府、各有关部门和煤矿企业要按照“三个代表”的要求，以对党和人民高度负责的态度，高度重视并切实抓好安全生产工作，把安全生产的责任和措施落到实处，确保国家和人民生命财产安全。对因防范措施不到位而造成重大事故的，按照国务院和自治区有关规定，严肃追究有关领导干部的责任。 7月8日，曹安雅局长陪同国家煤矿安全监察局监察一司邱宝杓等两位处长就开展安全评价工作到五九公司回访。五九公司领导对呼伦贝尔市海平安全评价事务所工作态度和评价质量给予充分肯定。 7月11日，内蒙古煤矿安全监察局副局长曲来运等领导来到海拉尔煤矿安全监察办事处，与办事处监察人员座谈。曲局长听取了办事处各科（站）的工作汇报，向大家通报了牙克石煤矿一号井“7.4”特大瓦斯事故调查处理情况.曲局长要求办事处全体监察员总结经验，开拓思路，把握监察工作的重点，继续强化对“一通三防“的监察力度，深化安全专项整治工作。按照自治区政府的要求，今年煤矿安全专项整治工作的重点是开展煤矿安全评估工作。 曲局长等还考察了呼伦贝尔市海平安全评价事务所，听取海平安全评价事务所所长孙义齐同志的专题汇报。根据国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）《关于授予辽号河石油工程有限公司等98个单位安全评价资质的通知》精神，呼伦贝尔市海平安全评价事务所于2003年6月11日正式挂牌成立，设所长1人，技术负责人1人。下设综合服务室、评价室、办公室。该所现有高级工程师6人，工程师10人；这些同志都长期从事过煤矿安全技术工作，有丰富的安全专业知识和管理经验。该所成立后，制定了《质量管理手册》、《程序文件》、《管理制度》、《作业指导书》等内部指导评价文件，规范了管理。经海拉尔煤矿安全监察办事处委托，依据内蒙古煤矿安全监察局颁布的《内蒙古安全安全评价实施细则》和《煤矿安全程度评价标准》，该所已正式开展了工作。2003年6月16日至20日，对牙克石市五九煤炭有限公司所属的四个生产矿井进行了安全评价。 听取汇报后，曲来运副局长指出，呼伦贝尔市海平安全评价事务所具备安全评价资质，筹建工作进度快，评价人员素质高，在全区率先开展了煤矿安全评价工作。希望全所同志继续努力，结合今年的煤矿安全专项整治工作，积极稳妥地开展好安全评价工作，争取在年底把海拉尔办事处辖区矿