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天津财经大学 公共管理专业 胡晓楠 最近一段时间，华北多地出现了持续大雾天气。 2011年12月5日，山西省太原市大雾笼罩。中央气象台当日06时继续发布大雾蓝色预警。 12月5日，济南环城公园里水气氤氲、朦朦胧胧，再次出现了“济南潇洒似江南“的动人意境。 12月5日，北京大雾天气致交通受阻，人们出行受困。 …… 我国华北等地大雾弥漫，有的地区能见度不足1000米，局部地区能见度不足200米。 面对现在严重的空气质量问题，环境质量标准出现了这样的争议：是否将PM2.5纳入监测标准。 PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。 PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。 2011年12月5日，《环境空气质量标准》（二次征求意见稿）征求公众意见截止，新标准拟于2016年全面实施。京津冀、长三角、珠三角三大地区及九个城市群可能会被强制要求先行监测并公布PM2.5的数据。 《环境监测管理办法》从三个方面强调了环境监测的法律属性： 一是重申并拓展了环境监测的内涵。 二是规定了环境监测成果的法律效力。 三是强调了环境监测活动及环境监测设施受法律保护。 根据《环境保护法》第七条规定：国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。《办法》从三个方面进行了规定： 一是统一标准。《办法》规定：国家环境保护总局负责依法制定统一的国家环境监测技术规范。 二是统一信息发布。《办法》明确了由县级以上环境保护部门负责统一发布本行政区域的环境污染事故、环境质量状况等环境监测信息。 三是统一标志。统一标志，就是建立一整套色彩鲜明、含义准确、便于认知的识别系统。建立统一的识别系统，有利于提高工作效率，便于监测人员顺利进入指定场地、点位。