云南中央财政小型农田水利重点县建设项目.docVIP

云南省中央财政小型农田水利重点县建设项目 竞争立项暂行办法 第一章 总 则 第一条 为确保我省中央财政小型农田水利重点县（以下简称重点县）建设项目的产生过程科学合理、公平公正，立项的重点县能按要求高标准完成建设目标任务，根据《财政部 水利部关于进一步加强小型农田水利重点县建设管理工作确保如期实现重点县建设目标的意见》（财农〔2011〕1号）等中央、省关于重点县建设管理相关政策规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条 重点县包括一般重点县、高效节水灌溉重点县、旱涝保收高标准农田建设重点县、牧区灌溉饲草料地建设重点县四种类型。 第三条 本办法适用于我省自2012年起新增重点县的申报、遴选和确定。 第四条 重点县建设总体要求： （一）各地党委政府要高度重视农水利建设工作，采取强有的组织领导、资金投入、建设管理等措施，结合实际情况，按照统一规划、因地制宜、突出重点、集中连片、整体推进的原则，以现有小型水源工程更新改造、大中型灌区末级渠系和小型灌区渠系续建配套与节水改造为主，因地制宜建设高效节水灌溉和雨水集蓄利用工程，解决田间灌溉配套工程不足问题。 （二）积极推行小型水利工程产权制度改革，落实管护主体和责任，实施农业水价综合改革示范，提高科学管水、依法治水能力和水平，确保工程效益持久发挥。 第五条 重点县工程建设主要内容：修建各类小型蓄水、引水、提水、雨水集蓄工程，大力发展高效节水灌溉，特别是做好与农民群众生产生活息息相关的小机井、小水窖、小塘坝、小泵站等小型水利设施建设和更新改造。 （一）塘坝（容积小于10万立方米）、小型灌溉泵站（装机小于75千瓦）、引水堰闸（流量小于1立方米每秒）、灌溉机井、雨水集蓄利用工程（容积小于500立方米）等小型水源工程。 （二）大中型灌区末级渠系（流量小于1立方米每秒）、小型灌区渠系，以及输水管道、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程。 （三）小型排水泵站（装机小于100千瓦）、控制面积3万亩以下的排水沟道及小型排水闸。 第二章 竞争立项的条件 第六条 同时具备以下条件的县（市、区）可参与重点县的竞争立项： （一）政府重视农田水利建设工作；农田水利项目管理与资金使用规范、效益突出，创新与改革意识强；农田水利技术力量强，具有一定的农田水利设计、施工、管理和服务能力。 （二）小型农田水利建设前期工作充分，完成县级农田水利建设规划并经县级人大或政府批准；完成了重点县建设3年建设方案、重点县建设标准文本。 （三）具备相应的新增有效灌面或新增节水灌面的潜力。项目区水源有保证，现有大中型灌区水源工程、骨干沟渠及水利枢纽运行正常。 （四）通过三年左右建设，能够如期实现重点县建设目标任务。重点县县域内小型农田水利工程数量明显增加、标准明显提高和工程运行管理水平明显改善，农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，农业抗御灾害能力明显增强。 （五）当地政府有较强的资金整合能力和经验，投入力度大，涉农资金使用、管理规范，制定完善的资金整合方案。 （六）当地农民有积极性，愿意投工投劳或投资参与工程建设；村委会或农民用水户协会组织健全，具有组织农民参与建设和承担建后管护责任的能力。 第七条 有下列情形之一的县（市、区）视为不具备参与重点县竞争立项的条件： （一）未编制县级农田水利建设规划，或虽已编制但未经县（市、区）人大或人民政府批准。 （二）因近三年对小农水专项资金监管不力，使用不规范，受到省级以上审计、财政、水利等有关部门通报或检查处理的。 （三）未在县域范围内开展农田水利资金整合工作。 （四）编制的项目建设方案不符合规定的建设范围与内容。 （五）原重点县（市、区）经绩效考评达不到有关要求，被取消重点县建设资格的。 第三章 重点县建设目标任务 第八条 竞争立项一般重点县通过三年建设要达到的目标： （一）有效灌溉面积占耕地面积的比重提高10-15%，高稳产农田面积比重提高5-10%。 （二）渠道防渗、喷灌、微灌等节水灌溉面积稳步增加，大力开展节水灌溉，节水面积占有效灌溉面积的比例提高10%以上或达到50%以上提高5%平均达到23％。全县粮食综合生产能力提高10%以上；缺乏灌溉条件的山丘区，通过新建小型水源工程发展补充灌溉，基本解决灌溉用水问题。 第十七条 考评结束后，依据考评结果确定重点县名单报省政府批准后由省财政厅、省水利厅在《云南日报》、省财政厅和省水利厅网站进行公示，公示满7个工作日无异议后由省财政厅、省水利厅组织向财政部、水利部申报立项。 第五章 附 则 第十八条 根据国家政策变化情况，省财政厅和省水利厅可调整增设竞争立项条件和考评内容、标准。 第十九条 本办法自发文之日起试行。 附表：云南省中央财政小型农田水利重点县竞争立项评分表 7