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大连市促进工业经济增长 奖励资金管理暂行办法 总则 为促进全市工业经济平稳较快增长，加快结构调整，市政府决定设立促进工业经济增长奖励资金（以下简称奖励资金），用于支持企业稳增长、调结构、做大做强，支持符合国家、省、市产业政策的行业或产品开拓市场、扩大销售。为规范资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。 奖励资金的安排方式以奖励或补助为主,享受奖励或补助的企业必须是已纳入统计部门规模以上工业统计的企业。资金的使用遵循公开透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。 二、支持方向和重点 奖励资金重点用于：鼓励具备条件的企业纳入规模工业统计；支持企业开拓市场；支持下行压力较大的行业企业增产促销，对企业开展电子商务、参加展会、外部营销、产销对接、广告投入等给予适当补贴；稳定工业用电增长；帮助“一企一策”重点企业解决经济运行中遇到的困难和问题等。 本办法所辖奖励资金主要用于纳入规模工业统计奖励和支持企业开拓市场补助两个方面（其它用途奖励资金的安排另行制定管理意见）。其中： （一）鼓励小型企业做大，纳入规模工业统计。以市统计局出具的上一年度规模以上企业户数统计快报数据为依据，确定上一年度新增规模以上并纳入统计的企业名单，每户奖励10万元。 （二）鼓励企业参与重大工程招投标。支持企业积极参与政府采购、国内重大工程招投标等；鼓励中小企业为大企业（集团）的产品配套。对在规定执行期内中标并实现销售的企业的中标合同额（单个标的项目合同额：大型企业不低于1000万元,中小型企业不低于200万元）按照一定的标准给予补助。单户企业补助不超过300万元。对影响重大、经济拉动作用较强的产品或项目，经市政府批准可适当提高补助标准。 三、操作程序 （一）鼓励小型企业做大，进入规模工业统计奖励。 由市经信委在每年初根据市统计局上一年度统计快报数据为依据进行确认，提出奖励资金安排意见，市财政局审核后，下达资金计划并拨付企业。 （二）开拓市场补助资金 鼓励企业参与重大工程招投标补助项目按以下程序申报、审查、核定补助项目及金额： 1、申报：各区市县（先导区）所属企业将申报材料上报当地工业主管部门和财政局，当地工业主管部门和财政局对材料的全面性、准确性和真实性进行审核，并将审核通过的项目联合行文上报市经信委、市财政局；市直以上企业直接上报市经信委、市财政局。 企业申请补助材料应包括申请补助原因、获得补助后对产品销售及企业运行和发展等方面的影响等；企业基本情况；有关招投标文件（招标单位发标公告或标书或邀请函或中标通知书等）；订货合同；在规定执行期内实现销售的合同额的有关财务票据（开具的发票）复印件等。 2、材料审查：由市经信委委托中介机构对企业的申报材料进行合规性及一致性审查核实，包括招标文件及合同复印件和原件、销售发票复印件的核实，并出具审查报告；销售发票原件由市财政局委托中介机构核实。 3、核定补助项目及金额：对中介机构审查符合条件的项目，由市经信委通过评分的方式初步核定每个项目及企业的补助金额，提出资金安排意见，市财政局审核后，下达资金计划并拨付企业。 4、评分办法：对通过审查符合条件的项目按以下方法核定补助额度(每年根据在规定执行期内实现销售的合同总额及奖励资金总规模确定补贴比例基数及各项系数)。 （1）按照企业规模确定补助比例基数：主营业务收入（以统计快报为准，下同）10亿元（含）以上企业补助比例基数为企业在规定执行期实现中标合同销售额的2-5%；1-10亿元（含1亿元）2-3%;1亿元以下2%。 （2）按照以下几方面条件确定补助比例的修正系数 增长率系数:主营业务收入增长15%（含）以上,系数1.2-1.5; 增长15%以下，系数1.0-1.2;负增长，系数0.8-0.9。 重点行业（产品）系数:申报的项目属于《大连市工业和信息化“十二五”发展规划》确定的鼓励发展的重点行业、重点产品的项目，系数1.1-1.2；其它项目，系数0.8-0.9。 项目平均合同额系数:鼓励企业参与重大工程项目招投标（即鼓励单个合同金额较大的项目），项目平均合同金额5000万元（含）以上，系数1.2-1.5;1000-5000万元（含1000万元），系数1.0-1.2;1000万元以下，系数0.8-1.0。 重复支持系数：当年市级工业发展资金已经支持过的企业，系数0.8；其它企业，系数1.0。 （3）补助额度的确定 总补助比例（%）=补助比例基数（%）*增长率系数*重点行业（产品）系数*项目平均合同额系数*重复支持系数。 补助金额=总补助比例（%）*项目规定执行期实现的销售额。 5、规定执行期: 2013年奖励资金项目规定执行期为2013年7月1日至12月31日(2013年市政府在下半年决定继续给予此项奖励资金)。2014年及