青岛南区医疗卫生服务体系规划.docVIP

青岛市市南区医疗卫生服务体系医疗卫生服务体系医疗卫生服务体系 3、坚持优先发展社区卫生服务和公共卫生服务的原则。原则上每个街道设置一所政府办标准化社区卫生服务中心，其覆盖不到的地方根据需要设置若干社区卫生服务站，原则上以政府主办为主，原有社区卫生服务站，依据标准化建设、完成工作量、开展社区公共卫生服务质量进行年终考评，加大考核力度，淘汰不合格社区卫生服务站，并向社会公开后，择优选取有能力、服务优的社会力量补充和补缺，举办社区卫生服务站。 4、中西医并重原则。遵循卫生工作的基本方针，中西医并重，保证中医、中西医结合、民族医医疗机构的合理布局及资源配置。 第四部分 规划方案 一、医院。 （一）公立医院 1、功能定位 公立医院是我国医疗服务体系的主题，应当坚持维护公益性，充分发挥其在基本医疗服务提供、危急重症和疑难病症诊疗等多方面的骨干作用，承担医疗卫生机构人才培养、医学科研、医学教学等任务，承担法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件紧急医疗救援、援外、国防卫生动员、支农、支边和支援社区等任务。区级医院承担区域内居民的常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难症转诊，培训和指导基层医疗卫生机构人员，相应公共卫生服务职能以及突发事件紧急医疗救援等工作，是政府向区域内居民提供基本医疗卫生服务的重要载体。在规划期内，按照“大专科小综合”思路发展区级医院，开展慢病防治、康复医疗、老年护理等专科及特色医疗项目，设置区级中医专科医院、老年病医院、康复医学中心，合理把控床位规模，建设规模与设备配置和社会经济发展相适应。 2、机构设置 依据辖区人口分布和医院布局，根据地域实际，综合考虑疾病谱变化、对居民常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务，可提供的康复、老年护理的紧缺服务等，在西部八大峡街道、云南路街道设置区级康复医疗中心及中医特色医院，合理配置床位。独立中医院建设床位在79张以内或80至199张，老年病医院床位数不少于100张，康复医学中心建设床位不少于100张，人员配置以满足居民卫生服务需求量为原则，结合服务人口、居民生活状况和自然条件等因素，合理确定医护比、床护比，不低于设置机构最低标准。开展慢病防治、康复医疗、老年护理等专科及特色医疗项目，打造健康园区。按照“大专科小综合”工作思路发展市南区人民医院，在继续发展医疗专护、康复、中医、眼科治疗中心等特色学科的基础上，完善发展体检中心、口腔专科，建设血液透析中心，整合资源打造区域检验中心、放射心电诊断中心和会诊中心。 （二）社会办医院 1、功能定位 社会办医院作为公立医疗机构的重要补充，是医疗卫生服务体系不可或缺的重要组成部分，是满足人民群众多层次、多元化医疗服务需求的有效途径。社会办医院可以提供高端特色服务，满足非基本医疗需求；提供基本医疗服务，可以提供康复、养老护理等紧缺医疗服务，补充公立医院无法满足就医需求的空缺，并与公立医院形成有序竞争。 2、机构设置 遵循市场调节机制，积极鼓励社会组织或个人资本兴办医疗机构，发展健康产业。到2020年，在保障公立医疗机构建设的基础上，按照每千人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间，鼓励社会力量举办100-200 床的特色专科医院，并予以适当优惠政策，制定科学的监督管理措施，保证社会办医疗机构的科学规范发展。鼓励社会力量在新建居民区和医疗资源薄弱区域举办有一定规模、有专科特色的医疗机构。对于标准化建设、完成工作量、开展社区公共卫生服务质量不合格社区卫生服务站，经向社会公开后，择优选取有能力、服务优的社会力量补充和补缺，举办社区卫生服务站。对于社会资本举办医疗机构基本建设投资达到一定数额、投资新建国医馆、购买大型医疗设备等，符合规定的，给予政府专项资金扶持。 二、基层医疗卫生机构 1、功能定位 基层医疗卫生机构的主要职责是,提供预防、保健、健康教育、计划生育等基本公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗服务以及部分疾病的康复、护理服务,向医院转诊超出自身服务能力的常见病、多发病及危急和疑难重症病人。基层医疗卫生机构主要包括社区卫生服务中心(站),医务室、门诊部 、诊所等。 社区卫生服务中心负责提供基本公共卫生服务,以及常见病、多发病的诊疗、护理、康复等综合服务,并受区卫生计生行政部门委托,承担辖区内的公共卫生管理工作,负责对社区卫生服务站的综合管理和技术指导等。 社区卫生服务站在社区卫生服务中心的统一管理和指导下,承担社区范围内人群的基本公共卫生服务和普通常见病、多发病的初级诊治、康复等工作。 单位内部的医务室和门诊部等基层医疗卫生机构负责本单位或本功能社区的基本公共卫生和基本医疗服务。其他门诊部、诊所等基层医疗卫生机构根据居民健康需求,提供相关医疗卫生服务。政府可以通过购买服务的方式对其提供的服务予以补助。 2、 机构设置 进一步完善社区卫生服务网络，拓