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中等职业教育发展情况及今后一个时期的工作思路和建议-柳州二职校
职成教司 黄 尧 2007年8月18日 主要内容: 一、中等职业教育改革和发展取得了重大进展,实现了历史性突破 二、实现科学发展,是中等职业教育面临的重要紧迫的历史任务 三、新一轮中等职业教育教学改革的几个问题 一、中等职业教育改革和发展取得了重大进展,实现了历史性突破 职业教育作为我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点,改革发展取得了重大进展,实现了历史性突破。 职业教育发展的政策环境、舆论环境和社会环境得到了明显改善。 1.中等职业教育规模迅速扩大 2008年,全国中等职业学校共有14767所,年招生规模达到810万人,在校生达到2056万人,实现了中等职业教育与普通高中教育招生规模大体相当的规划目标。(普通高中15959所,招生837万人,在校生2488万人。高中阶段招生普职比为50.8:49.2) 2.办学思想更加明确,发展思路更加清晰 认真贯彻党的教育方针,以服务为宗旨、以就业为导向; 坚持面向市场、面向社会、面向企业、面向农村办学; 坚持以政府办学为主,充分发挥行业企业作用,公办民办共同发展; 坚持学历教育和短期培训并举。 3.职业教育基础能力建设得到加强 “十一五”期间,中央财政决定安排100亿元专项资。2003年到2008年,中央财政已累计投入专项资金约100亿元,重点支持了1396个实训基地、2200个县级职教中心和示范性中职学校、100所国家示范性高职学院的建设; 组织实施了“中等职业学校教师素质提高计划”,培训骨干专业教师近10万人。 各地也加大了对职业教育的投入。 4.建立职业教育学生资助政策体系 从2006年到目前,各级财政共安排资金约400亿元用于资助家庭经济困难学生接受中等职业教育(其中,中央财政180多亿元,地方财政约220亿元)。中等职业学校学生受资助面达到90%。 从今年开始,中等职业学校农村贫困家庭学生和涉农专业学生实行免费上学。 二、实现科学发展是中等职业教育面临重要紧迫的任务 1.职业教育发展面临新机遇、新挑战 国家经济社会发展和改革开放步伐加快,对技能型人才培养提出了新需求 建设人力资源强国,对加快发展职业教育提出了新要求 人民群众渴望通过职业教育成才就业,对接受优质职业教育提出了新期盼 职业教育站在了新的历史起点上,正在步入全面提高质量的新阶段 2.实现科学发展亟待解决的问题 薄弱环节 优质资源短缺 吸引力不强 3.巩固规模提高质量科学发展 以科学发展观为指导,工作重点要转到提高质量上来 重点扩大规模→全面提高质量 有学上 上好学 规模扩大 内涵建设 人力资源大国 人力资源强国 办学条件显著改善 德育工作切实改进和加强 教学改革取得显著成效 师资队伍建设进一步加强 法律法规和制度建设更加健全,管理更加规范 三、新一轮中等职业教育教学改革工作 (一)认真总结近些年来职业教育教学改革的成绩和经验 近十年来的职业教育教学改革,使职业教育更加贴近了经济建设,更加适应了人民群众多样化的教育需求,较好地反映了科技进步带来的新知识、新工艺、新技术,为产业结构、经济结构调整和现代化建设提供了更有力的人才支持。 取得的成绩应充分肯定,好的经验做法要继续坚持。 一是在职业教育教学指导思想上,强调要以全面素质教育为基础,以能力为本位,突出学生实践能力和职业技能的培养,提出职业教育要从学科本位向能力本位转变、从传统的升学导向向以就业为导向转变,以能力为本位、以就业为导向的教学指导思想逐步成为共识。 二是在培养目标上,强调中等职业教育的任务是为我国社会主义现代化建设培养数以亿计的高素质劳动者和中初级专门人才,提出中等职业学校要淡化培养目标上技术员和工人的界限,明确了中等职业学校以三年为主的基本学制。这个培养目标的确立,决定了中等职业教育在我国经济社会发展中的基础性的重要作用,统一了中等职业教育培养目标上的一些不同的看法。 三是在职业教育教学管理制度和运行机制上,提出了学分制、选修制、分阶段跨地区完成学业、全日制和部分时间制并举等
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