财政风险_从经济总量角度地分析.pdfVIP

管理世界 月刊 《 》( ) 年第 期 2005 7 财政风险 从经济 : 总量角度的分析 □刘尚希 摘要 在干预公共风险的过程中 政府会承受各种各样的支出压力 这些支出压力表现 : , , 为政府的各种形式的负债 即未来一个时期政府资源的流出 作为公共主体 政府面对的债 , 。 , 务是不确定的 不能仅仅从会计学角度来认定 公共债务与经济总量是一种历史的循环关 , 。 系 不同的循环状态决定了政府财政风险是趋向收敛还是发散 不同的债务结构对经济总 , 。 量及其增长产生不同的影响 因而具有不同的风险 认清不同公共债务类型的来源 不确定 , 。 、 性程度及其风险可控性,是把握公共债务与经济总量的关联向哪一种循环转化的重要一 环 仅仅关注债务总量是远远不够的 抽象地谈公共债务负担率的高低没有意义 改善公共 , , 。 债务结构 降低整个公共债务的不确定性程度至关重要 这比控制债务规模更迫切 , , 。 关键词 公共债务 债务循环 债务结构 不确定性 : 我们曾从政府拥有的资产存量和收入流量两个方面分析了公共负债的风险状况 刘尚 ( 希 赵全厚 在此 我们引入经济总量来做进一步的分析 经济总量既可以是存量指 、 , ), , 。 2002 标 也可以是流量指标 由于存量指标不具有可获得性 在我们的分析中仅仅采用流量指标 , , , ( 或 )。 GDP GNP 一 公共债务的分析与计量 、 一 公共债务的概念 ( ) 公共债务 或叫政府债务 是一个广泛使用而又含混不清的概念 曾经在一个时期内 ( ) 。 , 公