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《小企业会计准则》对本市小企业创新发展影响调研 　　【摘要】我国《小企业会计准则》的发布，进一步完善了我国小企业创新的制度环境，也为小企业创新服务体系建设提出了新的要求。《小企业会计准则》实施后，给本市小企业创新发展带来什么的影响，本文就此进行了深入的研究，并对如何以准则应用推广为契机，更好地服务于本市小企业的创新发展，提出了相关建议与对策。 【关键词】实施 小企业会计准则 小企业创新 影响 研究 为了调查研究实施《小企业会计准则》对本市企业创新发展的影响，本课题组以问卷调查的方式，对政府有关小企业管理部门、徐汇区漕河泾企业孵化平台及科技型、现代服务型、出口贸易型、物流型、制造型小企业进行座谈和走访。 一、调查问卷设计与调查对象的基本情况分析 课题组于2012年7―9月以参加上海市财政局举办的《小企业会计准则》培训的上海市部分区（徐汇、浦东、黄浦、闵行等）属小企业为调查对象开展问卷调查。采取每个企业一份问卷，由企业主要管理者和参加培训的会计人员填写，调查工作得到了上海市各区财政部门的协助。课题组发放问卷1 570份，回收1 431份，选取没有信息缺失的问卷1 342份作为样本，有效率为93.78%。调查涉及有：工业、批发和零售业、租赁和商务服务业、交通运输业、餐饮业、住宿业、建筑业、软件和信息技术服务业、信息传输业、农林牧渔业、物业管理业等十多行业。 二、制约小企业创新发展的影响因素 （一）小企业创新发展面临的压力 调查表明，有68.78%的小企业认为产品或服务创新的压力是小企业所面临的最重要的压力。有398家企业认为自身的创新人才不足，占样本数的29.66%。这表明创新已经是小企业面对的最大问题，只有持续创新才能促进小企业的发展。 样本中将资金压力看成其当前所面临的主要压力的小企业数为667家，占被调研企业总数的57.15%，这表明融资难问题依然是当前小企业的最主要的障碍之一。有368家企业认为成本压力很大的，占样本数的27.42%，这表明当前小企业尚未建立健全有效的成本控制制度，小企业在成本管理能力方面还需大幅提升。另外，也有部分小企业面临着企业发展战略不清晰或无法适应电子商务环境的发展等众多压力。课题组通过访谈进一步了解到，小企业的不同发展阶段，所面临的资金压力也不同：在扩张阶段，小企业的资金压力最大；而创业起步阶段和成熟阶段，小企业面临的资金压力相对较小。 在受访对象中，只有9.2%的小企业接受过本市有关行政主管部门的资助；约有81.7%的小企业表达了向有关行政主管部门申请各项资助的意愿；有18.3%的小企业申请意愿不强或不打算申请的主要原因，是小企业与政府政策信息之间存在信息不对称，小企业没有领会政府的资助扶持政策意图，对获取资助的企业资质、申报条件等规定不理解，难以获得直接帮助，从而失去了获得资助扶持的信心。 （二）小企业实施《小企业会计准则》的基础薄弱 1.财务管理水平参差不齐。调查显示，目前使用计算机记账的小企业仅为52.20%，47.80%的企业仍采用手工记账；会计主管人员拥有会计师以上职称的企业仅为31.53%，尚有2.71%的企业会计主管人员不具备会计从业资格；有3.39%的企业会计、出纳由一人承担，严重违反财务工作对岗位分离的要求。显示了小企业在会计核算方面经常遇到各种各样的问题，急需得到专业机构或专业人员的指导。 2.内部控制的设计和执行情况有待改善。从内部控制设计及执行情况来看，仅有29.15%的小企业认为内部控制设计完善且执行有效；有31.87%的小企业内控执行效果不佳；内控设计有明显缺陷或基本无内控的分别占28.47%和10.51%。在改善小企业内部控制管理水平的六种方式中，“加深对内部控制制度的认识，提高监督和检查水平”、“加快培养管理团队，加强并完善内部控制制度的建设”和“将内部控制制度纳入企业总体战略”这三种方式最受企业支持，此外，“依靠政府扶持”、“聘请相关的专业咨询公司，帮助企业完善内部控制制度建设”和“向大企业学习成功案例”的方式也受到许多小企业的青睐。 3.财务人员接受财务知识培训的情况不理想。调查结果显示，在29.83%的小企业中，管理者会经常接受财务知识培训；在61.36%的小企业中，高层管理者很少接受或从不接受财务知识的培训，而46.78%的小企业中，财务管理人员从来没有接受过或只是接受过简单的专业财务知识培训。 4.现有的会计服务难以满足小企业的需求。目前会计服务的供给方主要是会计师事务所。外资所和国内较大的会计师事务所的业务主要集中在为大型企业和上市公司服务，无暇顾及小企业的需要（向兆礼，2006）。小企业会计服务需求总量虽然大，但因其服务内容不尽相同，单笔业务量小而分散且收费低、业务成本