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五峰土家族自治县农产品质量安全现状和建议 　　摘要 阐述了五峰自治县农产品质量安全现状，分析了存在的问题，并提出相应建议，以期促进五峰县农产品质量安全水平再上新台阶。 关键词 农产品；质量安全；现状；建议；湖北五峰 中图分类号 TS207.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）09-0307-02 “民以食为天，食以安为先。”农产品质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会和谐稳定和经济持续发展；农产品质量安全问题已成为继人口、资源、环境之后的第四大社会问题[1]，受到全民的广泛关注。 1 五峰县农产品质量安全现状 近几年来，五峰县紧紧围绕不发生重大动植物疫情、不发生重大农产品质量安全事件的目标，坚持一手抓标准化生产，一手抓执法监管，统筹安排，严格落实监管责任和工作措施，实施农产品从农田到餐桌的全程监控，切实做到了除隐患、堵漏洞、防事故、保健康，基本实现了“两个确保”的奋斗目标，全县农产品质量安全健康持续发展。 1.1 生产者与消费者的安全意识逐渐增强 通过召开专题会议、科技下乡、支持农业产业化龙头企业参展、阳光工程培训、科技示范户带动、制作关于农业执法在难中求进的《垄上行》等专题片、专题新闻报道、在农业信息网站发布信息、悬挂宣传横幅、印发宣传培训资料、制作宣传展板、出动宣传车、举办不同类型不同层次的专业培训等多形式、多渠道的宣传，全面提高了生产者、经营者、管理者的农产品质量安全责任意识，增强了消费者的安全消费意识。 1.2 农产品质量安全监督体系初步建立 成立了自治县农产品质量安全监督管理工作领导小组，确定了植物检疫站、农业综合执法大队、种子管理局、农产品质量安全监督检验站等为农产品质量安全监督管理职能单位，各单位责任明确、各司其职、相互配合；各乡镇成立了农产品质量安全监管站，明确专人负责农产品质量安全管理工作；每个行政村推选了1名农产品质量安全监管信息员，重点村确定了农产品质量安全网格化监管员。全县初步形成政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖的管理体系，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、上下联动、指挥有力、协调一致的工作机制。 1.3 产地准出和市场准入制度逐步规范 县人民政府下发《五峰土家族自治县农产品市场准入实施方案》，全面实施市场准入工作。农产品入市实施验证制度，超市、农贸市场实施每周例检制度、无证抽检制度、质量安全信息公示制度、质量安全承诺制度[2]，不合格农产品实施无害化处理或就地销毁。以高标准农田建设、优质茶叶和蔬菜基地建设、畜禽养殖小区建设为重点，建设农业标准化示范区，全面实施产地准出。建立生产记录、检测检验记录、加工记录、销售记录，实现生产有记录、流向可追踪、质量可追溯。截至目前，全县已有70余家重点企业（专业合作社、冷库）和市场建立了自律性检测室，规范了自检体系。 1.4 检验检疫水平不断提高 通过培训检测人员、更新检测仪器，全面提高了检测技术和检测结果的精准度。2011年，五峰检测人员在湖北省农业厅组织的“首届全国农产品质量安全基层检测技术人员大比武湖北省预赛”中获“个人三等奖”；2013年，在宜昌市农业局组织的“宜昌市农产品质量安全检测技能选拔赛”中再次获得“个人二等奖”的好成绩，标志着五峰县农产品检测技术走在全市乃至全省的前列。2013年，全县农产品质量安全监督检测和例行抽检、自律性检测样品共18 760批次，其中蔬菜样品4 160批次，合格率为98.6%；茶叶样品14 600批次，合格率98.5%。口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病免疫实现了100%，产地检疫率100%，屠宰检疫率100%，全县无高致病性禽流感等重大动物疫情发生，无三聚氰胺、瘦肉精等畜产品安全事故发生，也无农产品质量安全事件发生。 1.5 监管执法能力逐步提升 2011年以来，五峰农业局联合工商、质监等部门在全县范围内深入开展畜牧业产品专项整治、农资打假专项整治、农业“三品”专项整治、农产品市场专项整治行动，覆盖全县所有农药、肥料、种子等农资经营门店，饲料及饲料添加剂经营门店，兽药经营门店，农贸市场，生鲜超市，养殖场（户），以及学校等规模以上餐饮伙食单位，覆盖率达100%。对生产经营不合格农产品行为、非法添加禁用物质行为和假冒“三品一标”产品行为的查处率达到100%，涉嫌犯罪案件及时移送司法机关，案件移送率达到100%，重大违法案件查处率达100%，确保了农产品生产、加工、销售等各个环节的质量安全[3]。 1.6 农业品牌认证步伐加快 积极稳妥地开展农业“三品”认证工作，加强对认证企业的证后监管，维护“三品”公信力和品牌形象，确保广大消费者喝上“放心茶