重庆市循环经济发展规划思路研究.doc

重庆市循环经济发展规划思路研究 重庆市发展和改革委员会 （二○○四年七月五日 目 录 前言………………………………………………………………1 一、现实基础和发展要求…………………………………………3 （一）传统增长方式面临挑战……………………………………3 （二）科学发展观提出新要求……………………………………4 （三）发展条件初步具备…………………………………………5 二、指导思想和战略目标…………………………………………5 （一）指导思想……………………………………………………5 （二）基本原则……………………………………………………6 （三）战略目标……………………………………………………6 三、重点领域和主要任务社强化组织领导，提高支撑能力。循环经济的建立资源产品再生资源的减少资源利用及废物排放（Reduce）实施物料循环利用（Recycle）废弃物回收利用（Reuse）3R法则。发展循环经济已成为。组先后听取了市经委、农、委、、统计局、等。专家  一、现实基础和发展要求 （一）传统增长方式面临挑战 资源高消耗支撑经济高增长。一是部分资源消耗快速增长。直辖以来，石油、电力消耗分别年均增长了14%和10%，高于GDP年均增长9.4%的速度。二是资源利用效率不高，浪费较严重。目前，我市万元GDP能耗为1.5吨标准煤，比全国平均水平高5%。我市人均水资源仅为全国平均水平的2/3，我国矿产资源总回收率％，％大气中浓度，酸雨频率%，属全国酸雨污染地区。排放长江、嘉陵江、乌江水质富营养化加剧农村面源污染突出农业生产过量使用化肥、农药，产品和耕地质量。绿色壁垒。采用符合国际贸易中资源和环境保护要求的技术法规与标准节能产品认证、能源效率标识制度、包装物强制回收利用制度，产品进入国际市场的“绿色通行证”污水处理厂、垃圾处理场、危险废物处置场建成投用。以改造传统业，以清洁生产提升传统工业绿色实现人与自然和谐尽可能利用知识投入替代物质投入，以最小的资源环境代价谋求最的发展承载能力经济。和市场。生态建设和环境保护产业化发展，主体从中获得应有。“资源利用—绿色—资源再生”的循环经济发展模式，创建一批健康城镇，建成长江上游重要的清洁生产基地和三峡库区生态屏障；完善制度，建一批生态农业、生态旅游示范工程和清洁生产示范企业，生态工业园区；初步建立法规体系框架，全民生态意识明显提高。到年森林覆盖率达到以上；城市达到生态城市标准。农业开展清洁生产，生态旅游比较发达生态法规体系比较完善，形成全民爱护生态、保护生态的社会风尚。文明健康的生活方式和绿色消费理念循环型社会组织管理体系与运行机制到20年，山川秀美建立起一整套与循环相适应组织管理政策法规价值观念体系。三、重点领域和主要任务 突出农业生态平衡和自然修复，促进农林牧渔业协调发展。大力培育饲料、水草、桑树等种植业和林业，促进养殖业发展，增加动物有机肥供给，还肥于土提高生产能力，形成大农业内部良性循环。 推进农业产业化工程，发展生态农业。按照生物链规律，延长产业链。农产品加工、保鲜储运和销售，形成种养—加工—运销配套的产业链积极发展生态食品推广应用低残留、高效、毒农药和生物防治，建立绿色食品、有机农产品生产基地。减少农业生产废弃物排放。加快有机废弃物资源化处理推广使用可降解农膜，减少白色污染。发展节水农业，提高用水效率。 加快优势资源转化，发展循环型产业链。化学工业：利用天然气、岩盐资源，开发基础化学原料及中间体，提高加工深度，建成长江上游综合化工基地。清洁能源产业：利用重庆丰富的水力资源发展水电产业，逐步淘汰小煤窑，发展大型机械化煤厂，建设高参数大容量火电站，因地制宜地开发新能源 （三）发展循环型服务业，促进绿色消费 发展循环型现代商贸物流业。围绕最大限度地降低物流消耗，完善物流基础设施和公共信息平台，以主城区为核心，万州、涪陵等区域中心城市为，依托大型工商企业的仓储、运输、分装等设施，建设辐射长江上游的现代物流基地和多层次、社会化、专业化现代物流网络体系，促进商品合理流动、资源节约利用和设施共享。推动物流企业积极采用现代物流管理技术和装备，提高物流业社会化、规模化、集约化、信息化程度，加快推进重点商贸流通企业ISO 14001环境管理体系认证。推进餐饮娱乐业废物资源化利用，在主城区启动建设食品废物生产干粉蛋白饲料项目，回收利用餐饮和食品工业废弃物。发展产业。促进闲置设备和废旧物资循环利用开展闲置设备租赁旧货调剂交易。建设旧家电、旧电脑处置利用中心，扶持报废汽车回收拆解企业发展，形成产业化基地。建立信息畅通的废品回收信息网络，培育旧货服务中介。积极发展连锁维修业，重点抓好汽车维修、家电维修、住宅维修、家庭水电气维修，发展一批连锁维修集团，健全维修网络。发展旅游业。坚持旅游资源开发和生态建设同步规划、