集团有限公司工程建设管理办法.doc

附件： 某集团有限公司 工程建设管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为加强某集团有限公司（以下简称“集团公司”）所属单位工程建设管理，明确管理职责与权限，理顺管理关系，依据国家有关法律法规、国家电网公司和集团公司有关规定，特制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司所属单位新建、扩建、改建工程建设的管理，主要涉及工程建设的安全、质量、进度、招标、成本、资金支付以及结算等方面。 第二章 工程建设安全管理 第三条 安全管理职责： （一）集团公司发展策划部（以下简称发展策划部）为集团公司安全管理的归口部门。负责制定集团公司的安全管理目标，建立健全集团公司安全管理网络和管理体系；负责较大及以上安全事故的调查和处理。 （二）集团公司工程建设部（工程成本中心）（以下简称工程建设部）负责工程建设过程中的安全监督和管理，参与较大及以上安全事故调查。 （三）集团公司所属单位（以下称项目公司）是工程建设安全管理的责任主体。项目公司行政负责人是工程建设安全管理的第一责任人。负责建立本单位工程建设安全管理制度；制定本单位的安全管理目标；建立健全本单位的安全管理网络和管理体系；落实安全管理责任制。 第四条 安全目标： （一）安全目标结果是考核责任单位和责任人的依据之一。 （二）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，贯彻执行国家有关安全、健康、环境管理的法律、法规；落实安全责任制，坚持安全生产、文明施工，确保工程设备及人身安全。 （三）安全主要目标如下： 1、不发生重大人身伤亡事故。 2、不发生重大设备损坏事故。 3、不发生重大施工类事故：坍塌、倾覆、高空坠落、触电、火灾等事故。 4、不发生严重影响国家电网公司和鲁能品牌形象、企业声誉的事件。 5、 创建“零死亡”、文明施工和无违章工程。 第五条 安全管理： （一）项目公司应在工程开工前，组建工程建设安全管理机构，依据国家有关规定建立、健全安全管理制度，安全管理制度主要包括但不限于： 1、安全生产责任制度。 2、安全检查制度。 3、安全风险分析及控制制度。 4、重大作业安全技术措施审批制度。 5、安全例会制度。 6、危险品管理制度。 7、施工用电、场内交通、防洪、防台风、防火、防爆、防污染制度。 8、安全考核及奖惩制度。 9、事故调查及上报制度。 10、安全事故处理应急预案等。 （二）项目公司要按照国家电网公司和集团公司工程建设安全管理的要求，认真开展项目工程建设安全管理策划工作，认真研究和分析工程建设安全管理的重点、难点和薄弱环节，有针对性地提出防范措施并加以落实。 （三）项目公司要加强对承包商的管理： 1、严格审查承包商的安全资质、安全记录、安全管理制度、专职安全人员配备、特种作业人员配备、安全设施配置情况，严格禁止使用不合格承包商。 2、项目公司在签订发包合同时，要同时签订《安全协议》，《安全协议》作为合同的组成部分，《安全协议》要包括国家规定的安全责任及集团公司安全管理的要求等内容。 3、承包商入场后，项目公司应严格按照《安全协议》核查其履约情况，重点检查并严惩转包、层层分包和以包代管的现象。 4、施工过程中，项目公司要按《安全协议》的要求，检查、考核承包商的安全情况，对违章又纠正不力的承包商可采取警告、罚款、逐出现场等措施。 5、工程结束后，项目公司要对承包商的安全表现作出书面评价，作为合格供方和战略合作的重要依据。 6、项目公司应对监理公司在安全管理工作中的效果进行考核。 （四）工程建设部实施工程建设安全监督管理，在做好项目工程建设安全管理策划方案审查工作的同时，并对策划方案的落实情况进行检查考核，每半年进行一次安全检查，依据检查情况提出年度绩效考核建议。 第六条 项目公司要加强施工现场的安全文明施工管理，加大现场安全文明施工检查力度，积极开展“无事故”、“文明工地”竞赛和反违章活动，创建无违章工地。 第七条 集团公司所属项目工程建设发生较大及以上安全事故，必须2小时以内电话（书面4小时以内）报集团公司总值班室和发展策划部，同时按照当地政府有关规定履行报告程序。 第三章 工程建设质量管理 第八条 质量管理职责： （一）工程建设部为集团公司工程建设质量管理的归口部门，负责制定集团公司工程建设质量管理实施细则和质量管理目标，建立健全集团公司工程建设质量管理网络和管理体系，对项目公司工程建设质量管理网络和管理体系的运转情况进行监督、检查、指导和评比；负责较大及以上质量事故的调查，分析质量事故对工程建设造价的影响。 （二）项目公司是工程建设质量管理的责任主体，项目公司行政负责人是工程建设质量管理的第一责任人，负责建立本单位的工程建设质量管理制度；制定本单位的质量管理目标；建立健全本单位的质量管理网络和管理体系并报工程建设部备案；落实质量管理责任制。 第九条 质量管理