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困惑中日本教师培养与私立大学尝试 　　[摘 要] 自20世纪90年代后期，日本的教师培养政策日益高度化，但教师培养大学（私立大学）却因各种社会原因处在矛盾和困惑中。本文梳理了当今日本私立大学教师培养的困惑，通过对日本东海大学短期大学部的实践分析来探索解决困惑的方法，思考变化中的教师培养新模式以及新时代大学的作用。 [关键词] 日本教师培养；私立大学；实践；新模式 [中图分类号] G65 [文献标志码] A [文章编号] 1005-4634（2014）02-0001-07 1 研究目的 20世纪90年代以后，日本教师培养出现了新转折，即教师培养的高度化。日本政府开始重视 “教师在社会生活中的高度人品和见地、社会性以及较高的处理人际关系的能力”，要求教师拥有“以创新和应用等能力为基础的解决实际问题的能力”[1]。要求教师培养机构 “充实教职课程的事后评价机能，强化教职课程的认定审查”，注重“把教师培养成高水平的专职人员（professional）”[2]。同时，在展望如何培养未来教师时，日本政府更强调“把教师培养提升到硕士水平”的构想[3]。 事实上，日本教师培养的现状（主要指私立大学的教师培养，下同）并不能轻易达到上述政府审议会所期望的水平。少子化的急速进展使得进入大学入学适龄期的18岁人口大幅度减少，整个社会跨入了适龄学生100%都能进入大学的“全入时代”。加之近年来年轻人的虚弱化现象日益显著，好不容易到手的职业只因受不了上司的严格管教而轻易辞掉。这种早期离职现象在教师行业中也频频出现。这些现象使得教师培养出现不少矛盾，产生很多困惑。而这种困惑又是因时代变化而不可避免的结果。它提出了新课题，促使人们去思考怎样解决这些课题。 本研究的目的在于：（1）梳理当今日本私立大学教师培养的困惑；（2）通过对日本东海大学短期大学部的实践分析来探索解决困惑的方法，思考变化中的教师培养的新模式以及新时代大学的作用。本文只限对日本的大学问题进行整理和探索，但如果日本的问题能够成为未来中国教师培养的一面镜子的话，笔者将不甚荣幸。 2 日本的现状和私立大学教师培养的困惑 在日本承担教师培养的机构一直是以国立大学为主，即所谓的“教员养成（即教师培养）系列大学和学部（绝大多数是国立大学）”。但自2005年起，公立小学校新录用教员的毕业学校比例发生变化，“教员养成系列大学和学部”占45.9%、“一般大学和学部”（绝大多数是私立大学）占44.5%，即国立大学和私立大学成对峙状态。之后，后者比例逐渐上升[4]。据日本文部科学省的统计，自2006年起，被录用在公立小学校做教师的一般大学毕业生的比例开始超过国立教员养成大学的毕业生（见图1[5]），私立大学开始在日本教师培养中起重要作用。 日本私立大学在教师培养上为什么会出现困惑？ 早在以知识为基础的21世纪来临之际，日本文部科学省直属的教育审议会便接连出台了好几个有关教师培养高水平化的政策提案。这意味着日本的教师培养政策开始向高水平化转向。1997年7月，教育职员养成审议会（以下简称“教养审”）提交了《面向新时代的教员养成改善方策》的报告书。报告书对教师的素质能力提出了以下3点要求：（1）具有“着眼全球视野而行动的素质和能力”；（2）具有“适应变化时代的社会人所具备的素质和能力”；（3）具有“作为教师应有的素质和能力”。上述3种素质能力中，第一种素质能力具体指：能理解世界、国家和人类，具有丰厚的人品性和国际社会所需的素质能力；第二种素质能力指：解决问题和处理人际关系的能力，同时指拥有适应各种变化的知识与技能；第三种素质能力指：具有理解儿童的意识，热爱教师职业，具有各种学科专门知识和能力。为实现上述素质能力，该政策还要求大学在教师培养中具体注重培养学生的公共社会意识、道德涵养、解决实际问题的能力以及自我学习进步的能力、善处人际关系的能力和适应国际化、信息化社会的能力等。 2006年7月，同样直属文部科学省的中央教育审议会（以下简称“中教审”）提交了《关于今后教员养成免许制度应有的姿态》的报告书。该报告书要求充实教职课程的教学内容和教学指导，充实完善“事后评价”和对教师培养机构的“认定评价”工作，培养高水平的教师专职人员。该报告书在“充实教职课程的教学内容和指导”中，第一次提出在教师培养课程中新设置一门名叫“教职实践演习”的必修课（“教职实践演习”是获取教师资格证的必修课。该课程规定在学生毕业前的最后一学期开设，目的在于最后检测学生是否真正具有教师的素质能力，自2009年度入学学生起适用），注重充实和完善教育实习，充实“教职课程的教学指导”，加强教师培养课程委员会的机能。同时，在充实完善“事后评价”和对教员养成机构的“认定评价”方面，该报告书强调建立一