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外国直接投资对区域经济影响 　　【摘要】本文以山东省利用外商直接投资为研究对象，分析了外国直接投资在山东的现状，并分析了其对山东经济、产业结构等方面的影响，最后有针对的提出了相应的建议。 【关键词】外商直接投资；区域经济；经济增长；对策 一、引言 改革开放以来，我国经济得到迅速发展，外商直接投资（简称FDI）在我国的规模不断增长。山东作为沿海省份之一，在1990s开始引入外商直接投资，经过近三十年的发展，截止到2011年底，山东省合同外商直接投资金额157.9亿美元，实际利用外商直接投资金额111.6亿美元。FDI的流入弥补了山东省建设资金的不足，引进了一大批先进适用技术，促进了进出口事业的发展。不仅极大的促进山东省经济的快速发展，同时由于投资的倾向性是的FDI在山东地区的分布存在明显差异等，因此更好的理解FDI对山东省经济的影响能协调山东省区域经济的发展。 二、FDI在山东投资的现状 1. 投资以山东半岛东部为主，同时地区差距有所减弱 由于我国改革开放的特性，使山东省的外商直接投资集中分布在青岛、威海、烟台沿海地区，形成以青岛为中心向四周递减的情况。2011年青岛、烟台、威海三市实际使用外资分别增长28.6%、24.0% 和31.0%， 占全省实际使用外资总额的50.8%。而起他地区所占的比较较少，据统计山东鲁西地区的德州、聊城、滨州、菏泽四市实际利用外资额的总和仅是青岛市的1/3左右，东西部地区分布不平衡状态明显。 随着山东经济的发展，山东各地之间的FDI的差异有缩小趋势，由于鲁西地方政策的辅助及发展活力的吸引，其对FDI的吸引力越来越大，而青岛三市所占的比较出现下降趋势。因此，从整体上来讲，山东省FDI地区分布之间的差异有不断减少的趋势。 2.投资主要集中于第二产业，但第三产业潜力巨大 2011年山东省三大产业吸收外资项目数依次为66个、726个、641个，实际的FDI投资分别为32213万美元、701031万美元、382778万美元，因此FDI在山东省的投资主要集中在第二产业，这与我国制造大国的形象相匹配。 3.投资来源地集中 据统计发现FDI来源于三十多个国家和地区，通过对山东省直接投资前十名国家（地区）分析发现，这十个国家所占的比重高达95%以上，而且以亚洲发达地区和国家为主，其他国家多为欧美发达国家。2002年亚洲地区对山东省的直接投资占山东省全部外商直接投资的70.95%，2005年占72.56%，2008年占7426%，2011年占79.82%。 4.投资规模基本逐年增加 我国在改革开放以前的FDI规模非常小，直到改革开放之后，山东省的FDI达到迅猛发展。1984年之前实际利用外资基本都为0，1985年实际利用外资仅为559万美元，仅占全国的029%；2007年实际利用的FDI达110.1159亿美元，占全国的1473%，由于经济危机的影响其后两年出现不同程度的下降，但到2011由逐渐恢复到以前的水平，总体来说是逐渐增加。 三、山东省利用外国直接投资中存在的问题 1.外国直接投资产业分布问题 虽然FDI能优化山东的产业结构，但其投资主要集中于第二产业的劳动密集型产业，其技术含量低、耗能高等，且大多是以中小项目为主，这些都是原山东传统优势项目，而对于急需发展的第一三产业及新兴产业的投入还远远不够。 2.外国直接投资区域分布问题 从上面分析我们可知，FDI在山东的分布及其不均衡。截止到2011年，流入鲁东地区的FDI所占比例高达72.99%，流入到鲁中的外资占到了 15.72%，流入鲁西的仅占到11.29%。这种FDI分布的不均衡造成山东的外资政策不统一，同时也造成地区间的发展不均衡等一系列问题。 3.外国直接投资管理问题 虽然FDI的规模不断增加，但由于我国相应制度和法律的缺失，造成了对]FDI的审批、评估、监控等方面存在一些漏洞和管理问题。一是由于地方政府的积极性不足，导致实际FDI与协议的FDI数额相差巨大。二是由于FDI对经济的直接拉动作用，使一些地方政府为了自身的业绩而盲目竞争，将一些高耗能低产值的产业引入，不仅阻碍现有产业的发展也造成环境影响。三是一些FDI企业利用政策漏洞进行偷税漏税拖欠工资等。 4.FDI来源地过于集中 通过以分析可知，山东的FDI主要来源于亚洲发达地区和国家，所占比例高达近80%，而来自其他地方的投资较少。这样造成了山东的风险防范能力较弱，如若发生地区性经济风险时对山东的经济发展造成巨大影响，同时亚洲国家与欧美国家在投资、技术等方面存在巨大差异，同时亚洲国家的投资溢出效应较低。 四、山东省利用外资的建议 1.改善FDI产业流向，优化产业结