分配正义与个人所得税法改革-中国法学.pdfVIP

DOI:10.14111/j.cnki.zgfx.2011.05.009 分配正义与个人所得税法改革 * 施正文 ， 内容提要 为解决收入分配格局中劳动报酬比例过低和居民收入比例过低的突出问题 需要高度重视税 。 ， 收调节在实现分配正义中的积极作用 为此 我国个人所得税法改革的目标应当是在逐步提高个人所得税收 ， ， 。 入规模的基础上 侧重于强化其调节收入分配的功能 选择综合与分类相结合的课税模式 在个人所得税立 ， ， ; 法中 实体制度建构的重点是完善费用扣除制度 改革和优化税率结构 征管程序制度变革的关键是建立源泉 扣缴与自行申报相结合的征管模式， 。 健全个人收入信息监控制度 应当制定推进个人所得税法改革的工作意 ， 。 见 加快税收征管法修订步伐 关键词 分配正义 个人所得税法 税制改革 、 一 分配正义与税收调节 。 “ (a Protean face)， 正义是人类社会的美德和崇高理想 虽然 正义有着一张普洛透斯似的脸 变幻无 ① 常、 ”， ， 《 》 随时可呈不同形状并具有极不相同的面貌 但正义的基本含义是各得其所 查士丁尼 民法大全 ———“ 和古罗马的很多法学家就奉行这种正义观 正义是给予每个人他应得的部分的这种坚定而永恒的 愿望”， “ ”。 正义就是 使每个人获得其应得的东西的人类精神意向 古希腊思想家亚里士多德正是将平 ， 、 、 ， 等的正义分为分配正义和校正正义两类 而在对财富 荣誉 权利等有价值的东西进行分配时 对不同的 人给予不同的对待， ， 。 ， 对相同的人给予相同的对待 就是分配正义 分配正义的复杂性 还在于政府是否 ， 、 “ ” 和如何介入分配问题 以哈耶克 诺齐克等为代表的自由至上主义反对任何以 社会正义 之名干预经 ， “ ” 济秩序乃至整个社会秩序 而以罗尔斯为代表的平等自由主义则坚信通过实施 分配正义 可以保障公