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建设烟草行业现代化安全管理体系探析 　　【摘 要】烟草行业是我国的专卖行业，对于烟草行业的管理正逐渐向现代化、安全化管理靠近。在烟草行业的现代化安全管理体系中，要体现出烟草行业体制政企合一的自身特点，结合我国国情，对烟草行业进行规范、科学、系统和现代化的安全管理，建立科学的、现代化的安全管理体系。 【关键词】烟草行业；现代化；安全管理体系 0.引言 企业的发展离不开科学的管理体系，这不仅关系到企业的经济利益和发展前途，更关系着每一个员工的切身利益和安全。有效的企业管理能够保证职工的利益，维护企业的稳定发展，尽量减少安全事故的发生。在烟草行业中要建立起符合烟草行业特点的、现代化的安全管理体系。 1.现代化安全管理体系的概念 安全管理的最终目的是安全的实现企业的生产目标，在安全管理中需要利用管理人员的技能、知识和方法等来对企业的生产活动过程进行控制，制定计划、组织协调。 所谓的体系是一个舶来词，一般意义下指的是一些要素的互相结合，这些要素之间相互依赖、互相作用，形成一个有机的整体。 安全管理体系是在企业中人为建立的管理体系，包括人力、资金、物力、管理技术等多种因素，这些因素之间是相互依赖、相互作用的，组成一个有机的整体。这个整体中既包括安全器材、设施等硬件，也包括管理技术、科学技术以及人力资源等软件。 现代化的安全管理体系必须建立在较高的人员安全素质、先进的管理水平和科技、先进的安全设备和器材的基础上。要建立现代化的安全管理体系，就要结合烟草行业的具体情况，积极采用现代化的、先进的管理和设备，加大对安全体系中设备、物资、信息、资金、人力、资讯等一些要素的建设，并将整个系统作为一个有机的整体，用安全管理的理念对其进行规划和规范。现代化的安全管理体系应该是科学的、系统的、有序的、规范的体系，能够保障烟草企业的生产经营安全。 2.现代化安全管理体系的整体结构的组成以及各部分的功能 烟草行业的现代化安全管理体系是一个有机的整体，从整体角度可以将现代化安全管理体系的结构分为三大部分：接受部分、信息处理部分和信息输出部分。现代化安全管理体系的主体是信息流，并以此来控制烟草行业中的物流和人力资源流。烟草行业的组织分为四级，分别是烟草总公司、省级烟草公司、地市级烟草公司及工厂、县级烟草公司。这些体系呈总分结构，分体系包含于总体系之中，同时分体系之中还有子体系，体系之间相互联系形成网络。从总体上来看，每个烟草企业都包含了接受部分、信息处理部分和信息输出部分的功能。 现代化安全管理体系中的不同层次承担着不同的功能和任务。简言之，由上而下分为决策层、执行层和操作层。每个企业的安全管理体系都可以分为这三个层次。决策层制定安全管理的目标和方向，并根据目标制定出安全管理计划。执行层主要是执行和传达安全管理的目标，执行安全管理的计划。操作层主要是对安全管理计划进行执行和操作，例如职工的安全知识培训、对职工不安全行为的查处和纠正、对机器设备进行定期的安全检查、对有安全问题的设备进行及时的发现和修理等等。三个层次的互相配合，形成一个有机的现代化安全管理体系，保障烟草行业的安全生产。 3.烟草行业现代化安全管理体系的特点 烟草行业的现代化安全管理系统是结合了烟草行业的特殊地位和生产模式而设定的，具有以下几个特点。 3.1动态性 现代化的安全管理模式是一个动态化的体系，体系必须处于一个积极的、活动的状态，在一定的时间段中必须要进行相应的安全管理活动，否则整个安全管理体系就会僵化，失去生命力的安全管理体系不能对烟草行业的安全生产起到应有的作用。 3.2整体性 现代化的安全管理体系是一个由各层次、各子体系组成的有机整体，在现代化的安全管理体系中每个部分都有一定的数量和位置，相互联系、相互依赖，共同发挥作用。 3.3开放性 烟草行业中的现代化安全管理体系是一个开放性的体系，整个体系都在不断的运动，随时与社会进行联系，交换信息、资金和能量。如果烟草行业将安全管理体系与整个社会割裂开来，安全管理体系就不能发挥出应有的作用。 3.4交互性 在现代化的安全管理体系中的环节和要素都是互相依赖、互相联系的，各要素和环节的联系和作用形成了整个安全管理体系。 4.烟草行业现代化安全管理体系的特殊性 烟草行业具有一些特殊性，因此烟草行业的安全管理体系也要符合烟草企业的生产体系，安全生产体系是隶属于烟草行业管理体系范畴内的。烟草行业是一种政企合一的特殊体制，对行业内的人财物、农工商、产供销等都实行集中管理。烟草行业的安全管理模式是以安全为首位，以预防安全事故位为主要工作任务的，烟草行业的现代化安全管理体系必须体现出烟草行业的特点，发挥烟草行业的优势，提高全行