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我国发展低碳经济思路和对策 　　摘要：在全球经济日益发展的今天，“温室效应”的话题不止一次被提上议程，而发展低碳经济无疑是解决这一问题最好的方法。在很多发达国家，通过低能减排、绿色出行和消费、外设工厂等措施来发展低碳经济，并且收到一定成效。目前，我国由于尚处于市场经济的初级阶段，以及前期对低碳经济的重视不够，还没有很好地贯彻这一方针政策。如何在保证经济发展的前提上降低碳排量，解决环境恶化、资源短缺的问题将是中国经济未来发展的要点，需要有积极的思考以及对策。 关键词：低碳经济 思路 借鉴发展 对策 2009年哥本哈根会议的召开，重新引起了世界范围内对气候变化的关注，出于对可持续发展的考虑，作为世界第一碳排量的我国也不得不正视这一问题。但由于我国传统的工业发展过于依赖煤炭、石油等碳密集型原料，加大了低碳经济发展的难度。据资料数据显示，我国的单位GDP能耗是日本的8倍，而乘以我国庞大的人口总数，能源消耗量无疑是巨大的。按照目前的发展趋势，中国只有积极施行节能减排、发展循环经济和推动低碳经济发展，构建能源节约型社会才能突破未来经济发展的瓶颈。 一、阻碍我国低碳经济发展的原因探索 （一）我国产业结构仍以工业产业为主 工业革命之后，发达国家率先走上了工业化道路，发展中国家也紧跟其后实行工业化发展，由此带来了对石化能源技术的严重依赖。中国作为世界最大的发展中国家，同时拥有最庞大的人口数量，受“锁定效应”的影响很难转变工业发展的模式，形成了我国低碳经济发展的最大难关。 目前我国产业结构中第一、第二产业比重偏高，第三产业比重明显偏低，而且内部结构不合理、效益偏低。与世界大部分国家相比，我国第三产业增加值在GDP中所占比重偏低，我国2005年这一比重仅为39.9%。对于工业重工业的发展依赖加剧了能源的消耗与废气排放，要解决低碳经济的发展问题，首先需要优化我国的产业结构。 （二）出口商品制造成碳排量“黑手” 目前，很多发达国家由于碳排量指标的原因，更多地把一些重工业生产外包给发展中国家，我国相对拥有资源以及廉价劳动力等优势，顺理成章成为全球最大的承包生产国。中国替西方购买者进行着大量碳密集型的的生产制造，而相应的碳排放则由出口这些产品的我国负责，而不是作为消费者的发达国家。这样，靠着高碳路径生产廉价产品出口的同时，我国却变相地背上了碳排量总量大的“黑锅”。 （三）前期的过度开发致森林面积锐减 在我国工业化发展初期，由于粗放型经济的主导以及社会环境保护意识淡薄等原因，我国的森林面积逐步缩小，降低了对二氧化碳的吸收净化功能。绿化带的破坏减少了废气吸收，致使自然灾害率上升，国家需大力建设抗洪抢险等工程，如此便会产生能源的再消耗，造成一个恶性循环。 （四）政府政策的不成熟以及执行力度不够 目前，我国正在发展低碳经济的轨道上，但是相应的政策、法律体系和市场机制都还不够成熟。大部分地方政府存在消极作为或者不作为的现象，循环经济的发展显得步履维艰。虽然我国每年的高能耗重工业正在逐年被淘汰，但是很多企业由于受到传统观念的束缚还未能转变过来，政府的执行力度有待加强。 在重点节能工程的实施上，我国还处于初级阶段，工业、交通、建筑等重点领域还在起步阶段，对于二氧化碳的减排未见显著成效。 （五）国民低碳经济意识还不够强 由于我国的人口众多，人口素质还不够高等问题，环保的意识还没有很好地深入民心，很多国民还认为低碳经济只是政府的事情。但是，低碳经济就在我们身边，减少废纸的造成、电的消耗、拒绝使用一次性塑胶制品等措施都是我们可以做到的。对于加强环保宣传教育，提出有效的环境保护措施这一方面，政府还需要做更深的考虑，以带动全民投入到为低碳经济发展坐言起行的行列当中。 二、全球的低碳经济发展――借鉴 （一）英国的低碳经济 英国作为工业革命的先驱和现有高碳经济模式的开创者，已经深刻意识到在历史发展进程中带来的环境问题，成为全球低碳经济的积极倡导者。2003年，英国前首相布莱尔发表了《我们未来的额能源-创建低碳经济》的白皮书，正式把发展低碳经济置于国家发展的战略位置。配合全球低碳经济的发展战略，英国政府2008年颁发了“气候变化法案”让低碳经济的发展有法可依。同时向全国征收气候变化税，工、商、公共部门都必须按照煤炭、油电的使用量来计征缴纳气候税。另外政府还大力促进商业技术的研发推广，逐步形成了“政府投资、企业运作”的有效推动低碳经济的模式。 （二）德国的低碳经济 德国的工业化发展也相当成熟，主要以完善的法律框架、能源开发和环境保护来发展低碳经济。从上世纪70年代起，德国政府就开始实施《环境规划方案》，1972年重新修订并通过了《德国基本法》赋予了政府在环境政策方面更多