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我国收入分配格局现实考察 　　收入分配改革牵动改革发展全局，成为全社会关注的焦点问题。温家宝总理在政府工作报告中表示：“2012年要深化收入分配制度改革，抓紧制订收入分配体制改革总体方案”。本文利用我国最新的国民经济核算数据，对我国国民收入分配的过程，以及居民、企业和政府三者的分配关系进行了深入的分析，并与美国的收入分配格局和差距做了比较分析，以期为研究收入分配的学者起到抛砖引玉的作用。 我国国民收入分配格局的现实考察 国民收入分配格局的演变 我国自1992年开始通过资金流量核算编制国民经济收入分配账户，资金流量核算数据能够基本反映出居民、政府、企业部门在国民收入分配中所占比例情况。通过国民收入分配核算，可以得到不同部门在国民收入分配的主要比例关系。 上世纪90年代以来，随着国家收入分配政策的调整，政府、企业和居民三者收入分配关系发生了明显的变化。在国民可支配收入构成中，企业和政府部门收入在国民收入分配中的总体占比呈上升趋势，居民部门收入占比总体呈下降趋势。 从占比上看，1992年政府部门、企业部门和居民部门三者可支配收入占国民可支配收入比重为20.0%、11.7%和68.3%，到2009年这一比重变为20.5%、20.6%和58.9%。17年间，政府部门收入占国民可支配收入比重上升了0.5个百分点；企业部门收入占国民可支配收入比重上升了8.9个百分点；居民部门收入占国民可支配收入比重下降了9.4个百分点。2009年，由于金融危机影响，政府支出增多，企业效益下滑，导致这两个部门的可支配收入比重有所下滑，而居民部门可支配收入占比有所提高。 从总量上看，政府部门可支配收入从1992年的5388.9亿元增加至2009年的70617.9亿元，年均增长16.3%；企业部门可支配收入从1992年的3159亿元增加至2009年的7.07万亿元，年均增长20.1%；居民部门从1992年的1.84万亿元增至2009年的20.31万亿元，年均增长15.2%。在三个部门中，居民部门可支配收入增长相对较慢，年均增速分别比企业部门和政府部门低3.8和1.1个百分点。 中国与美国的国民收入分配状况比较 选择与美国做比较出于两方面考虑：第一，美国是经济发达国家，其经济结构有一定的合理性；第二，美国的数据资料比较全面而且容易获得。 从我国和美国各部门可支配收入各自占GDP的比重情况可以看出，近年来我国居民可支配收入水平明显低于美国，政府和企业的可支配收入水平则高于美国。 数据显示，1992～2009年我国居民的可支配收入在GDP中的占比在逐年下降、政府和企业的可支配收入在GDP中的占比总体呈上升趋势，而美国的宏观收入分配格局则相对稳定。1992～2009年，我国居民、政府和企业的可支配收入份额平均值为64%、19.5%和17%，美国居民、政府和企业的可支配收入份额平均值为74.3%、13.3%和7.9%。与美国相比，我国居民的可支配收入占GDP的比重要低于美国10.3个百分点，政府和企业则分别高出美国6.2和9.1个百分点。 金融危机发生后，美国的宏观经济分配格局发生了变化，居民和企业的可支配收入占GDP的比重明显上升，政府部门可支配收入占GDP的比重大幅下降。 另外，与发展中国家印度相比，我国居民可支配收入占GDP的比重也相对偏低。资料显示，1992～2008年的17年间，印度居民部门可支配收入占GDP比重平均值约为73%，高出我国10.2个百分点，与美国比较接近。 我国居民可支配收入的现实考察 中国居民可支配收入来源和构成 居民可支配收入由国民收入通过初次分配和再分配的过程形成。居民初次分配收入主要由劳动者报酬、营业盈余总额和财产净收入构成。1994～1997年，居民部门可支配收入占比逐步提高，收入分配向居民倾斜；但从1998年开始，特别是进入21世纪以来，收入分配格局发生了变化，居民可支配收入占比持续下降。2000～2008年，居民初次分配收入从6.3万亿元上升到18.1万亿元，年均增长13.4%，比同期国民总收入慢1.8个百分点，导致居民初次分配收入占国民总收入的比重由64.7%下降至57.4%，年均下降0.8个百分点。 出现这种变化的主要原因：一是占初次分配收入80%以上的劳动者报酬增长持续慢于国民总收入增长。2000～2008年，除了2002年劳动者报酬增速快于国民总收入外，其余8年劳动者报酬增速均慢于国民总收入。二是居民财产净收入增长速度慢于国民总收入增长。我国居民的财产收入包括居民持有的储蓄存款、债券等获得的利息收入，居民持有股票资产获得的红利收入和出让土地、出租房屋获得的租金收入等。2000～2008年，居民财产净收入年均增长10.5%，低于同期