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探析企业全面预算管理应用中问题和建议 　　摘 要：企业全面的预算管理作为企业管理中一种重要的管理手段，可以将企业管理的水平充分的提高，进而将企业的竞争力有效的提高，使企业能够全面的发展。企业全面的预算管理能够将企业长期的战略以及短期的战略进行结合。在企业的财务管理中，预算的管理被越来越多的管理者重视。本篇文章对企业全面的管理预算在应用中的现状进行了分析，同时分析了在应用中产生问题的原因以及将全面的预算管理进行提升的对策措施。 关键词：全面预算管理；问题；建议 企业全面的预算管理是运用预算将财务的资源以及非财务的资源在企业的各个部门中进行分配以及控制，能够将企业的生产活动以及经营活动进行有效的协调，使企业的目标能够顺利的完成，是企业的内部管理控制中非常重要的一种方法，能够有效的推动企业的发展。 一、在应用中的现状 （一）预算的编制问题。预算编制的机构不科学的设置问题。预算管理执行的主体是预算管理的机构，预算管理的机构设置与预算的管理过程是密切相关的，目前，在我国的多数企业中都没有将预算管理的机构进行专门的设置，将预算的管理交给企业的计划部门或者是企业的财务部门。 （二）执行预算时的问题。目前，大多数企业的预算都是取决与企业的管理人员，在制定预算时，员工没有参与，这样制定的预算往往会与实际相脱离，失去了预算的意义。同时，在我国的大多数企业中，缺少有效的激励制度，影响了预算目标的实现，使企业的预算失去了意义以及预算的功效。 二、原因 （一）企业的治理结构没有完善。企业的治理结构是否完善能够体现预算管理是否健全。目前，在我国的大多数企业中，没有将预算的机构进行专门的设置，只有15%的企业全面的预算管理是由专门预算的机构决定的。这也就说明了大多数的企业没有健全的全面预算的管理。 （二）对预算的管理中事后以及事中的控制不够重视。在进行预算的管理时，大部分的企业对预算管理的认识只是认为实行预算管理是控制企业的费用，使企业的费用在预算的范围之内，没有充分的重视预算的执行以及控制的工作。 （三）没有足够的认识。大部分企业认识全面预算管理只是财务的行为，将全面的预算管理工作交由财务部门负责，而企业的财务部门没有办法对企业中的其他部门实行监督控制，也使得全面预算的管理不能有效的进行。 三、提高全面预算的管理的对策 （一）提高认识。企业要提高对全面预算的管理认识，充分的认识到全面预算管理对企业的重要作用。企业的管理者在制定全面的预算时，要认识到预算的管理应与企业的目标相结合，要认识到预算的管理能够促进企业目标的实现。在制定预算时，要将企业的各个方面都进行考虑，制定的预算要科学合理，符合企业的目标与企业的实际。 （二）完善预算的编制。企业在进行预算的编制时，要考虑实现预算目标的可能性，预算的目标不能过低或者是过高。同时，预算的编制要相对的灵活以此来应对企业变化的情况。在预算的编制时，企业的管理者将企业的总体目标与各个部门的目标进行编制；各个部门依据管理者编制的目标编制部门的预算，将预算上报至上级的部门，进行汇总之后交由预算的管理机构进行审批；预算的管理机构依据各个部门的预算制定机构的预算；预算的管理机构将预算反馈给各个部门。这种自上而下、自下而上的形式能够使预算的编制更加的完善。 （三）加强预算的控制以及分析的工作。企业在预算的执行过程中，加强监控，企业中各个部门对本部门的预算要进行控制与分析，根据预算执行的情况，找出存在的问题，针对问题提出相应的改进对策。 1.事前的把关工作。企业的财务部门要做好事前的把关工作，在批准财务的预算时，严格的依据规定的程序。 2.事中的控制工作。企业中的各个部门在预算的执行过程中要实时的监控，对预算执行的情况进行及时的了解。对出现的状况进行分析，上报上级部门对预算进行调整。 3.事后的考核以及分析工作。对预算执行的情况进行考核与分析，对预算偏离或者是预算超出的项目，要将原因进行分析调查。 （四）完善激励的制度。企业应完善激励的制度，对预算执行的情况分析考核之后，实行有效的奖惩制度，对预算执行效果好的进行有效的奖励，对预算执行不到位的进行有效的惩处。同时，在对预算的执行进行考核时，要做到客观公正，也要结合部门的实际或者是企业的实际，充分的调动企业人员工作的积极性，做到奖励与惩处要有效。这样能够使预算顺利的完成。 四、当今企业界采用全面预算管理取得良好成效的案例分析 （一）企业的简介。在2002年成立的某商业资产运营企业是隶属于国资委的一个一级企业，主要的任务是对管辖的商业资产进行管理与经营，保障商业资产增值与保值。经过几年的改革与重组，形成了基本的商业资产运营框架。 （二）应用的背景。2010年按照政府