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档案部门参和非遗保护工作优势和劣势研究 　　摘要：本文系统分析了档案部门在参与非遗保护工作方面的五大优势和三大劣势。档案部门的优势是：其现代使命定位与非遗保护根本目的基本一致；其业务环节与非遗保护工作的具体内容高度契合；其在非遗建档和保存方面最具有专业优势的机构；非遗的档案化保护在中国具有十分重要的现实意义；很多档案部门实际参与了非遗保护工作等。档案部门的劣势是：主体身份未被明确写入法规性文件；对于非遗保护的意义被主观缩小以及自身准备的不足等。论文还就如何发挥优势、化解劣势、在意识转变、组织设置、行动方案和参与模式等方面提出了具体的对策建议。 关键词：档案部门非物质文化遗产非遗保护主体 自2003年联合国教科文组织通过《保护非物质文化遗产国际公约》以来，作为缔约国之一的中国便将“保护非物质文化遗产”（以下简称“非遗”）纳入了政府的职能范围，并在实践过程中逐步明确了文化行政部门在非遗保护领域的主管之责。然而“文化行政部门承担主管之责”并非意味着它是非遗保护工作的唯一主体。作为一项新兴的、涉及多方利益的、复杂的社会公共事务，非遗保护工作需要各相关主体的共同参与和协作努力。本文将以档案部门作为关注对象，着重分析其在参与非遗保护工作方面的优势和劣势，并就如何发挥优势、化解劣势提出相应的对策建议，以为更好地发挥档案部门在非遗保护领域中的作用提供参考借鉴。 一、档案部门参与非遗保护工作的优势 1.现代档案部门的使命定位与非遗保护根本目的基本一致 组织的使命定位，简单来说，即对组织的服务对象和服务功能的确定。现代档案部门的使命定位是与其传统的使命定位相对应的。新中国建国之初，档案部门的使命定位基本沿袭了古代的传统，即为“党政机关存史、资政”。[1]然而，随着改革开放的深入和社会文明的进步，中国档案部门的性质已逐渐由政府机要单位转变为公共文化机构。与之相适应，档案部门的使命定位也逐渐转变为“为社会保留记忆、传承文化、提供信息”。 《中华人民共和国非物质遗产法（2011）》（以下简称《非遗法》）总则第四条规定，非遗保护工作要“有利于增强中华民族的文化认同，有利于维护国家统一和民族团结，有利于促进社会和谐和可持续发展”。[2]以此为据可以推断：从根本上说，非遗保护不是为了满足某一部分人当下的功利性需求，也不是要全面振兴所有的传统文化，以复活一个农耕时代的古老中国，其根本目的是为中国社会未来的可持续发展留存并提供精神财富。[3]由此可见，非遗保护的根本目的与现代档案部门的使命定位是基本一致的。 2.档案部门的业务环节与非遗保护工作的具体内容高度契合 根据《非遗法》的相关规定，非遗保护工作的具体内容主要包括：调查、认定、记录、建档、保存、传承、传播等七大类。具体来说，“调查”即确定某一地区或某种非物质文化的实际存在状况；“认定”即对某种具体的非物质文化的社会价值进行判断，以确定其是否应列为非物质文化遗产；“记录”即将非物质文化遗产所涉及的信息全面、真实的记录在适合的媒介载体上；“建档”即应用档案管理的原则和方法收集非遗档案，并对其进行科学整理使之有序化，以方便管理和利用；“保存”指使非遗档案得到长期、安全的保存；“传承”即让非遗所包含的核心知识、技术或技艺或生活方式被系统的继承；“传播”即让更多的人了解和关注非遗的相关信息。 一般来说，档案部门的具体业务主要由以下八个相互关联的环节构成：收集、鉴定、整理、保管、检索、编研、利用、统计。其中收集、鉴定、整理、保管、检索和统计是档案的基础工作，编研与利用是档案的开发利用工作。需要特别指出的是，口述历史档案的收集，通常也需要首先开展调查和记录工作。 对比非遗保护工作的具体内容和档案部门的业务环节，我们不难看出，口述档案的收集与非遗的调查与记录之间、一般档案的基础工作与非遗的建档与保存之间、档案的开发利用与非遗的传承与传播之间存在着高度契合关系（见表1）。 3.非遗的档案化保护在中国具有十分重要的现实意义 所谓非遗的档案化保护，就是采用特定的手段将非遗以特定的方式记录在一定的载体上，从而形成物质化的档案，纳入到档案部门的管理范围，以档案系统的方式来保护它，以使其得以世代传承和传播。[4] 作为有着五千年悠久文明历史的国家，中国拥有数量惊人的非遗宝藏。据初步统计，全国各地现存的非遗项目达87万项之巨；但与此同时，中国的非遗有很大一部分源自农耕时代甚至是原始氏族时代，其赖以生存的文化生态环境正在无可挽回地成为即将消失的历史。[5] 因此，在这样的背景下，对这些活态生存环境极其恶劣的非遗抢救性地实施档案化保护，从而使其所包含的有价值的信息得以流传后世，具有非常重要的现实意义。 4.档案部门是在非遗建档和保存方面最具有专业优势的