清洁生产培训资料2013年8月--修改版1.ppt

目 录 第一章 清洁生产审核概述 第二章 审核准备 第三章 预审核 第四章 审核 第五章 方案产生和筛选 第六章 可行性分析 第七章 方案实施 第八章 持续清洁生产 企业清洁生产审核报告框架内容 结语 清洁生产审核成功的 第一章 清洁生产审核概述 清洁生产审核概念 清洁生产审核遵循的基本原则 清洁生产审核思路 清洁生产审核的八个方面 清洁生产审核主要程序 清洁生产审核原理概述 1.1 清洁生产审核概念 1.2 清洁生产审核遵循的基本原则 1.2.1 自愿审核与强制性审核相结合的原则 根据法律规定，对污染物排放达到国家和地方规定的排放标准以及当地人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，可按照自愿的原则开展清洁生产审核。 对于那些污染严重，可能对环境造成极大危害的企业，即污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业（即双超、双有企业），应依法强制性实施清洁生产审核。 推进清洁生产审核，要坚持“强制”和“自愿”相结合的原则，我们的原则是：首先鼓励企业进行自愿审核，主动为达标和削减污染物、削减有毒有害物而实施清洁生产；对于那些不听劝阻和不按规定进行审核的重点企业，要依法实施“强制性清洁生产审核”。 “强制性审核”不是环保局迫使企业实施清洁生产，也不是环保局派人强行去审核企业，审核的主体仍然是企业，环保局的职责是进行监督、服务、引导、督促，从而确认和保证审核对公众的诚信度。 1.2.2 重点企业清洁生产审核以自身开展和中介机构相结合则的原 虽然我们鼓励以审核企业为主体自主开展清洁生产审核，但由于重点企业具有其特殊性，特别是“双超”类企业，在现有清洁生产审核技术水平低和经验积累不多的前提下，我们主张坚持：自身和中介机构相结合的原则，尽量委托有经验的，技术力量的中间机构一起开展这项工作。 即内审核外审相结合的原则。 1.2.3 责令强制性清洁生产审核以中介机构为主体的原则 没有按照规定进行审核的强制性清洁生产审核的单位，其主要污染物的排放情况的公布时间、审核完成期限等都要在环保部门指定的时间内完成，另外审核工作必须委托审核机构，并且审核工作以中介机构审核为主体，企业全面协助中介机构的工作，配备技术人员，提供办公条件，在不涉及商业秘密的前提下，提供审核人员为审核而要求必须的数据和资料。 1.4.1 原辅材料和能源 原辅材料本身所具有的特性，例如纯度、毒性、难降解性等，在一定程度上决定了产品及其生产过程对环境的危害，因而选择对环境无害的原辅材料是清洁生产所要考虑的重要方面。 据统计产品能耗中国比国外平均多用40%，我国仅机电行业的节能潜力在1000亿千瓦时，空间十分巨大。同时，有些能源（例如煤、油等的燃烧过程）在使用过程中直接产生废弃物，而有些则间接产生废弃物（例如一般电的使用本身不产生废弃物，但火电、水电和核电的生产过程均会产生一定的废弃物），因而，节约能源、使用二次能源和清洁能源将有利于减少污染的产生。 除原辅材料和能源本身所具有的特性以外，原辅材料的储存、发放、运输，原辅材料的投入方式和投入量等也归为原辅材料和能源类可能导致废弃物的产生。 1.4.2 技术工艺 生产过程的技术工艺水平基本上决定了废弃物产生的数量和种类，先进技术可以提高原材料的利用效率，从而减少废弃物的产生。结合技术改造预防污染是实现清洁生产的一条重要途径。反应步骤过长、连续生产能力差、生产稳定性差、工艺条件过严等技术工艺上的原因都可能导致废弃物的产生。 1.4.3 设备 设备作为技术工艺的具体体现在生产过程中也具有重要作用，设备的搭配（生产设备之间、生产设备和公用设施之间）、自身的功能、设备的维护保养等均会影响到废弃物的产生。 1.4.4 过程控制 过程控制对生产过程十分重要，反应参数是否处于受控状态并达到优化水平（或工艺要求），对产品的得率和废弃物产生数量具有直接的影响。 1.4.5 产品 产品本身决定了生产过程，同时产品性能、种类的变化往往要求生产过程作出相应的调整，因而也会影响到废弃物的种类和数量。此外，产品的包装、体积大小、产品报废后的处置方式以及产品储运和搬运过程的不当等也可能导致废弃物的产生。 1.4.6 管理 我国目前相当一部分企业管理水平还比较低，这一原因导致的物料、能源浪费和废弃物增加不可忽视。加强管理是组织发展的永恒主题，任何管理上的松懈和遗漏都会影响到废弃物的产