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江苏老年服务业高职教育集团可持续发展探究和实践 　　摘 要： 江苏老年服务业高职教育集团要实现可持续发展，需要政府部门、行业企业、有关院校等共同协作，以教学链、产业链、利益链“三链”深度融合为主线。在现有的理事会、管委会、董事会三种治理模式中，可采取理事会主导的多元主体共同决策制，创新发展模式和运行机制，形成职业教育与经济社会，特别是养老服务业相互促进的良性循环。 关键词： 老年服务业 高职教育集团 可持续发展 为响应国家大力发展职业教育、集团化办学的号召，江苏省积极推动职业教育模式创新、体制创新和机制创新，开始筹建以专业为纽带、以高职院校为龙头、以中职学校为主体、企业广泛参与的跨地区行业性职业教育集团。2003年，江苏省以无锡商业职业技术学院为牵头单位，成立了首个省级职业教育集团――江苏商贸职业教育集团。随后，又分别以江苏农林职业技术学院、徐州建筑职业技术学院、江苏经贸职业技术学院、南京信息职业技术学院、江苏金陵旅馆管理干部学院（今南京旅游职业学院）、南通纺织职业技术学院、南京化工职业技术学院、南京工业职业技术学院等为牵头单位，组建了包括现代服务业、农林、建筑、商贸、旅游、信息、纺织服装、机电、化工、汽车、艺术设计、地质等十余个行业性职业教育集团，并探索出了具有创新性的集团化办学机制，在一定程度上实现了校企融合、资源共享、产学结合和高职教育的创新发展。 这一时期的职业教育集团是由一些办学条件好、教学质量高、社会声誉好的高职院校牵头，联合一批高职院校、中职学校、行业、企业和劳动部门，自愿组建起来的区域性和行业性相结合的联合体，把学历教育、职业培训和终身教育三者融为一体。这种模式涵盖了职业教育的多种类型和层次，包括高职教育和中职教育，职前和职后教育，学历和非学历教育，学历证书教育和职业资格证书教育，形成了各类职业教育互相衔接、互相沟通、互为补充的现代职业教育体系。 一、江苏老年服务业高职教育集团的组建 江苏老年服务业高职教育集团（以下简称苏老职教集团）要实现可持续发展，仅仅靠学校的努力是不够的，还需要政府部门、行业企业、社会力量等合作主体共同协作、整体谋划。集团组成包括： 1.政府有关部门：省教育厅、民政厅、卫生厅、老龄办等； 2.行业协会：社会福利、养老服务、老年学、护理等省、市协会（学会）； 3.高职院校：已开办老年专业或专业方向的省内高职院校； 4.中职学校：已开办老年专业或专业方向的省内中职院校； 5.本科高校、科研院所：邀请部分已开展老年学、社会学、心理学等方面办学及研究的省内本科高校或科研院所等； 6.养老机构：省内示范性养老机构、民办品牌型养老机构，以及品牌型社区居家养老服务中心； 7.老年产业公司：邀请部分在老年设备、技术、产品等方面规模大、形象好、管理规范的老年产业类公司加入。 图1： 江苏老年服务业高职教育集团架构 整个集团的组建与运作由江苏省教育厅、民政厅牵头，省社会福利（养老服务）协会指导，钟山职业技术学院由于目前在省内办学规模大，产学结合较好，国内影响力大，可承担具体联络与组织工作，为行业及集团成员服务。 二、从“集而不团”走向“三链”深度融合 集团化办学是我国职业教育在特定的历史发展阶段，为适应社会主义市场经济体制改革和解决职业教育自身发展障碍，在实践中不断探索出来的一种符合职业教育发展规律、具有中国特色的办学模式。 目前国内集团化办学已具备较大规模，形成了许多与当地经济社会发展相适应的类型与模式，但职教集团“集而不团”现象也较为普遍。苏老职教集团的发展要以教学链、产业链、利益链“三链”深度融合为主线，创新办学模式、治理结构和运行机制，整合政府、行业、企业、科研院所、院校和社会组织六个主体的力量，形成职业教育与经济社会相互促进的良性循环。 三、江苏老年服务业职业教育集团的发展模式 近年来，各地区、各行业积极开展职业教育集团化办学，形成了一批有特色、成规模、效果明显、影响广泛的职教集团。据不完全统计，全国已建职教集团约700个，覆盖100多个行业部门、近2万家企业、700多个科研机构和50%以上的中职校、90%以上的高职院。 在实践运行中，我国职教集团的发展模式主要有三种形式： 一是理事会体制――理事会主导的多元主体共同决策制。职教集团以牵头单位（职业院校、行业组织或企业）为主，联合各个相关联的职业院校、企业、行业协会、科研机构等，以理事会、常务理事会、秘书处、专委会为基本组织架构。这一体制是我国目前集团化办学的主要体制，院校、行业或企业主导的职教集团多采用此类体制。 二是管委会体制――管理委员会领导下的理事长（董事长）负责制。职教集团由地方政府牵头，整合行政区域内的职教