甘肃省开展联村联户的理论意义及实践效果.docVIP

甘肃省开展联村联户的理论意义及实践效果 ? ???????????????????????????????? ????为了进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进甘肃全面建设小康社会进程，甘肃省委决定，从2012年开始在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动（以下简称双联行动）。该活动开展一年多以来，从实际情况看，双联行动所显示的理论价值和实践效果是巨大的。 ? ????一、联村联户的理论意义 ????从哲学角度看，联村联户有效坚持了马克思主义的实践观。马克思主义哲学本质是实践哲学。批判的武器代替不了武器的批判。马克思主义理论和党的各项方针政策只有在实践中，才能变为改造世界的力量。 ????从政治角度看，联村联户密切了党同人民群众的血肉联系，是群众路线的有效实现形式。人民群众创造历史的主体地位和作用，决定了我们党必须将立党之本、执政之基和力量之源深深植根于人民群众中去，只有为了群众，依靠群众，才能真正得到马克思主义的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。 ????从经济角度看，联村联户是扶贫战略的重大创新。从20世纪中叶以来，世界各国和有关国际组织先后提出和实施过不少反贫困战略。其中，最主要的反贫困战略有以下几个：一是经济增长战略，也就是通过促进经济增长来减缓贫困。二是再分配战略。根据再分配对象的不同，这一战略又可以分为两种具体的战略，即边际再分配战略和生产性资产再分配战略。三是绿色革命战略。绿色革命战略试图通过引进、培育和推广高产农作物品种，并利用生物技术提高农作物产量，发展农村生产力，从而解决粮食问题和农村的贫困问题。四是社会服务战略。20世纪70年代以后，人们将反贫困的战略重点逐渐转移到了提供卫生、营养、教育和其他社会服务方面，并将其作为政府部门的一项重要社会政策来实施。五是“双因素”发展战略。20世纪90年代，反贫困战略的侧重点又一次发生转移。上述反贫困战略在一些国家和地区的反贫困中得到了实际的运用，也取得了一定的成效，但均没有能够从根本上消除贫困，这也说明反贫困将是长期的和艰巨的。而“联村联户”扶贫战略的提出，也是对扶贫战略的一个重要创新。联村联户让扶贫工作更具灵活性和针对性。在联村联户活动中，各地根据实际情况，探索出了各具特色的脱贫致富新模式。同时，从实际效果看，联村联户的扶贫效果也十分良好。 ?????从文化角度看，联村联户构建了城市文化与乡村文化相互融合的有效渠道。统筹城乡发展，解决农村贫困问题，也要注重解决好城市文化与乡村文化的冲突问题。联村联户对城乡文化的融合作用体现在两个方面。一是有利于城市先进文化对农村的渗透。党员干部定期下乡，这也是一种文化下乡，有利于传播城市的先进文化，包括先进的技术文化、卫生文化、管理文化、法律文化等。二是也有利于城市文化吸收农村文化的长处。在双联行动中，党员干部既是文化的传播者，也是文化的吸收者，既是教育者和帮助者，也是被教育者和被帮助者，是一个推动城乡文化互动和融合的过程。 ? ????二、联村联户的实践效果 联村联户的实践效果也是多方面的。 首先，农村基础设施得到显著改善。双联行动把改善贫困地区基础设施作为重中之重。有的地方突出解决水利设施，引来了幸福水；有的重点解决出行难，打通了致富路；有的进行小流域综合治理，平整了万亩梯田；有的加快农村公共设施建设，建起了安居屋。2012年，甘肃省实施农村公路建设项目1115项7523.3公里，建成通乡沥青（水泥）路500公里，完成农村公路通畅工程3000公里。拓宽了增收致富的“出口路”，接通了边缘地带的“断头路”，新建了一批技术等级高的旅游路和服务新兴产业的园区路。 其次，农民收入得到快速增长。联村单位和联户干部紧紧围绕“贫困地区农民人均纯收入增幅达到17%以上”这个中心任务，采取打造富民产业、开展技能培训、提供市场信息、组织劳务输转、引进省外力量结对帮扶等措施，群众的市场意识、开放意识和依靠科技致富的观念明显强了，自力更生、自我发展的内生动力足了，脱贫致富的路子宽了。2012年，甘肃农民人均纯收入达到4506.7元，比上年增加597元，增长15.3%，增速居全国第四，高于全国农民收入平均增速4.6个百分点。??? 再次，农村基层组织建设得到进一步加强。一是增强了干部服务意识。联户干部通过察民情、解民忧，接地气、砺志气，对村情民情有了真实了解，对百姓冷暖有了真切感受，服务群众的能力明显增强。二是提升了干部服务能力。联户干部进村入户，面对面宣讲政策，在一线听取民意、解决问题，接受了教育、磨炼了意志、提高了政策水平。三是密切了干群关系。民生连着民心、民生凝聚人心。只要为老百姓做一点事，老百姓都记在心里、写在脸上，把他当作亲人。联户干部的踏实作风和专业指导得