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浅议桥梁工程可研阶段投资估算 　　【摘 要】以某些桥梁工程为例，简要分析了桥梁工程可研阶段投资估算准确性的影响因素，并提出了相应地改进措施。 【关键词】可行性研究报告；投资估算准确性；影响因素；措施 一、影响投资估算准确性的原因分析 （一）在可研报告的编制过程中， 项目规划、方案设计、投资估算、经济评价等章节一般是按照专业分配给不同部门分别进行编制，这样往往会出现各部分工作之间不能有效衔接的问题。而受专业和经验的限制，孤立的估算编制人员对工程项目的规划、设计、标准、现场情况等的了解、掌握无法做到全面、准确。工程量漏项、少算、方法不当等情况容易出现，造成投资估算偏低。 （二） 某些项目受地方审批投资额度权限的约束，投资方为了项目能够批复，在立项过程中，人为压低投资，造成投资不足，也是估算投资偏低的重要原因之一。在可研报告的编制过程中，技术方案进行对比论证的同时，投资估算也在进行比较和优化。如果达不到报批的要求或上级领导的要求，有些投资方为了项目能批复，就人为限定投资额。可研编制单位作为受益者往往也愿意配合。明知投资不足，到初步设计、施工图设计阶段再想办法。这种做法往往会对下一阶段的初步设计概算和施工图设计预算带来很多困难。 （三）可研报告中的方案设计是投资估算编制的重要依据。在可研报告的编制过程中普遍存在编制周期短的情况，需协调的部门如海事、港航、地震、环保等协调不够，地形测量、地勘、水文等资料准备不足，上述类似情况导致可研方案设计相对粗陋，难以达到可研编制深度的要求。依据这样的方案编制投资估算时，估算人员由于得不到设计人员的有力支持，工作难度加大，只能依靠个人能力和工作经验判别不确定因素，投资估算的准确性大打折扣，给投资估算的偏差留下了隐患。 （四）投资估算中，漏项，少项导致估算偏低的情况也时有发生。少计漏计某些临时工程、辅助工程费用以及照明工程、交通标志标线费用；少计漏计桥梁工程监控费用、竣工荷载试验费等。因少项或漏项，使估算建设成本偏低。若此时项目投资可行性在临界点，则本来不可行的或许变成可行。 （五）估算人员业务技能素质高低对投资估算的准确性有很大的影响。由于新的施工工艺方法以及新的建筑材料不断涌现，国家、省、市各级主管部门发布的法律、法规不断出台，投资估算对估算人员的要求也越来越高，如果缺乏对新知识的了解掌握，缺乏对法律法规的及时接受，就会直接影响投资估算的准确性、有效性。同时估算人员的计算机使用能力、沟通能力、分析能力、团队配合的能力等，对投资估算编制工作影响也很大。 例如盘锦某混凝土拱桥，该桥为仿造欧洲某著名拱桥的外形设计建造的仿古桥梁。在估算桥梁装饰装修这部分费用时，估算人员没有结合该桥的实际情况灵活的估算费用，而是简单的套用相应定额指标，导致估算费用偏低，直接影响全桥的投资估计。仿古桥梁为达到仿古效果一般采用的是干挂石材的装饰方式，而估算采用的是普通涂料涂装的指标。实际工程内容与估算时的参考指标内容大相径庭，造成了此部分工程估算费用不足。 （六）在工程基本预备费的计算过程中，由于基本预备费是通过一定的预备费率来计算的，有些投资方为了争取项目立项有意漏计、少计预备费来减少项目的投资，以提高项目通过审批的可能性。另外，由于预备费计算过程简单，导致有些估算人员将预备费用的估算过程形式化，不考虑项目的实际情况，缺少灵活性，同样不可取。此外，建设期贷款利息是指建设项目中分年度使用国内贷款或国外贷款部分，在建设期内应归还的贷款利息。应该根据贷款总额、建设期限、建设期间每年贷款数额和贷款年利息率进行计算。在编制可研报告时估算人员要把握上述关键点，逐一落实，依据项目建设期内对贷款利息的支付方式，准确确定利率，避免造成利息额计算不足的情况发生。 二、应对措施和解决办法 要提高投资估算的准确度，避免上述情况发生，估算编制人员首先要端正态度，务必做到认真、公正、实事求是，避免弄虚作假、将错就错；同时投资方也要认识到可研和投资估算的严肃性和重要性，尽力实现自身的利益可以理解，但必须严格遵守国家和各有关部门法律法规；此外还需要各相关主管部门以及参建各方的共同努力，积极采取各种有效措施提高投资估算的准确度，主要方法包括： （一）估算编制人员应及时与设计人员进行沟通，了解设计人员的意图。在可研编制之初进行相应的调研工作，配合设计，及时要求业主与各相关部门协调，搜集测量、地质、水文、地震、环保、通航、水利、环保等相关资料。完成资料搜集以后，结合实际情况，在满足使用功能的前提下，充分了解设计意图，熟悉设计方案 ，密切配合方案设计人员在降低工程费用上下功夫，使方案设计人员在优化方案的基础上重视方案的经济性。此外，估算编制人员使用估算指标编制投资估算时不能生搬硬套，要结合工程实