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浅议送变电工程设计阶段工程造价控制 　　摘要：本文主要是对送变电工程设计阶段造价控制中的问题作了分析，对造价控制提出了建议和措施，为送变电工程造价管理与控制提供参考。 关键词：工程造价控制；问题；措施 中图分类号：TU723 文献标识码： A 引言 在确保送变电工程质量的前提下，送变电工程造价的控制是减少不必要的资金投入，在合理的造价限额内把控工程总投资以取得最佳的投资收益。工程造价的控制在工程建设的全过程中贯穿。在经济及技术上设计是进行总体布置拟建项目的实施的阶段，是工程项目付诸实施的“龙头”，是提高投资效益、控制基本建设投资规模的关键。 一、设计阶段造价控制中存在的一些问题 勘测与设计脱节和设计深度不够现象的存在，得不到有效控制工程造价。 由于社会用电量近几年来的大幅度增加，也在加快进行电力工程的建设，也日益增多各级电力勘测设计单位承担的设计任务。在遇到设计时间紧、任务重的时候则造成了设计深度不够、项目设计成果粗糙、概预算漏项和缺项的情况，得不到有效控制工程造价。 （一）、缺少合乎制度的奖罚机制 设计与造价人员配合不紧密和勘测设计单位奖罚机制不完善，得不到有效控制工程造价。目前，一方面，缺少监管力度和控制措施又对设计人员造成的浪费现象，没有明确的界限设计应负的经济责任，在工程造价方面造成设计人员不愿多下工夫而宁愿设计保守；另在一方面送变电工程设计人员要作到技术方案的不断创新和优化，但又耗费很多的精力和时间，受到收费不合理的影响，而且很少得到表彰和奖励，甚至承担更多的风险。由于送变电工程专业技术性强，实际工作中，根据设计委托一般是勘测设计人员进行现场勘测、调查和方案比较，向造价人员不同阶段进行概算或估算、提供条件。由于造价与设计人员对现场情况、工程勘测过程了解不透彻和结合不够，产生较大的工程估算和概算偏差。 （二）、缺少后评价程序 缺乏项目后评价和信息反馈程序，而得不到进一步提高造价控制工作的质量。由于缺少项目的后评价程序和缺乏造价成本信息反馈，项目完成后缺少机会使设计单位了解实际发生的工程成本，事后分析无法进行，又有可能在以后工作当中使得同样的问题在下一个项目中发生，造价控制工作的质量不能进一步提高。 （三）、设计人员不够专业 安装工程、修改设计中部分专业被漏掉、设备选错型号等。对自己的设计项目有些设计人员心中无数，由于时间紧迫就仓促地敷衍了事，在初步设计中漏掉一些设备和项目；有的设计人员选用的设备甚至是过时、报废的，知识更新慢。 二、设计阶段中影响工程投资的要素 （一）、设计人员在设计过程中缺乏审慎的工作态度 尤其在时间紧的情况、设计任务多下，不做详细计算、大量地套用类似工程设计；不讲优化，只讲保险，盲目改变绞线型号、加大安全系数、增加挠度、增大截面。 （二）、工具落后 设计单位有的设计人员对设计软件不能熟练运用，基本是人工绘图、计算。设计质量差，周期长。 （三）、收费不科学 仍是按规模和费率计算现行设计收费标准。因此，设计者没有降低工程造价的要求，甚至为了多收设计费，还期望工程规模大、造价高。对设计质量承担的风险也仅仅是发生事故后，出个修改补救方案而已。 （四）、缺乏监控机制 主管部门设计方案出来后，所组织的审查，忽视经济性而注重的是技术性。也往往流于形式对等级标准、设计规模、投资额的审批。送审时有的设计没超标，施工时缺乏监控机制，变更修改的设计严重超标。 三、设计阶段造价控制的建议和措施 （一）、实行ISO9000系列质量管理体系认证 全面实行ISO9000系列质量管理体系认证在勘测设计单位有很多优势: 1)在内部审核管理和第三方的监督约束下，勘测设计人员进行项目的后评价分析和勘测设计自觉按照质量管理体系文件的要求，使有效控制工程造价、工程质量成本进一步提高，有良好的效果；2)取得质量管理体系认证证书，证实其有能力稳定地提供顾客适用法律法规要求的产品；3)取得质量管理体系认证证书，信誉、增强竞争能力和勘测设计单位的形象都能够提升。 （二）、推行限额设计 对工程全过程的造价意识推行限额设计有利于强化设计人员，经济管理人员有利于对造价及时进行计算，使勘测设计小组内部形成有机整体，为设计人员提供信息，克服勘测设计相互脱节及设计深度不够的现象，设计完成见分晓、改变设计过程不算账的现象，使投资达到动态控制的目的。推行限额设计同时，还可以促使造价和设计人员对项目全寿命费用进行分析，使他们不仅要考虑施工阶段和运行后的经济费用，还要考虑项目一次性投资。比如:在项目设计送变电工程的过程中，对主接线方案的确定、主变容量选择和线路选线定位以及在对运行成本影响在避冰、防雷、防冰、抗