第三章 第二节 日本教育改革.pptVIP

家庭学校社会德育和自我德育 家庭德育 从微观层面而言，与近几年日本学校内部出现的一系列教育问题有关，如校内暴力、恐学症、教育荒废等。 但究其根源，又与教育理论界因受西方“新自由主义”思潮的影响而产生的对教育的自由化、教育选择的扩大化等要求密切相关。 日本政府在上个世纪８０年代中期对教育进行反思之后，提出了“教育荒废”的观点，日本当局所概括的“教育荒废”的外在表现是：儿童恶作剧、自杀、逃学、行为不良、校内暴力、家庭暴力；认为由于激烈的考试竞争，用人单位偏重学历，日本教育出现所谓问题教师，学校出现大量的体罚和变相体罚。“教育荒废”导致包括在学生内在表现是：的社会各界对学校、教师乃至整个教育界极度不信任。（主要看孙云晓观点） 新自由主义是当代西方最重要的经济、政治思潮之一， 《新自由主义和全球秩序》一书的作者诺姆·乔姆斯基认为，新自由主义是在古典自由主义思想的基础上建立起来的一个新的理论体系，也称为“华盛顿共识”，其基本原则就是：贸易经济自由化、市场定价、消除通货膨胀、主张私有化 。 《新自由主义与日本教育改革》 ——姚 舜 20 世纪 80 年代日本前首相中曾根倡导的 “小政府、体制松绑、民营化”的新自由主义改革路线为起始，大力发展民营化的经济模式，并逐渐将这种理念延伸至教育领域，导致了其后教育领域内部在教育理念、教育形式、教育管理模式、教育财政制度等一系列问题上的重大变革。 除了上述部分外，还有诸如校本管理、鼓励学生择校等其它措施。形式虽然多样，但是究其根本， 新自由主义的教育思想主要表现出的有两个关键概念，即市场化和“自由”。市场化的含义是让教育的参与要素加入到激烈的市场竞争中去， 由市场进行优胜劣汰的选择；“自由” 的含义是让各要素都能在没有限制和束缚的条件下自行发展。 通过分析这两个关键性词语，不难发现，参与其中的要素无非是政府、学校和学生三个而已。在新自由主义思想的前提下，学校和学生都是希望去掉政府干扰的一方，学生甚至还要摆脱学校的干扰去自由发展。 一、日本基础教育改革的主要内容 日本基础教育改革体现在文部科学省在“教育改革国民会议”的总结报告基础上提出的，于2001年正式制定并实施的《21世纪教育新生行动计划》（彩虹计划），它明确了日本今后教育改革的总方向。改革报告中涉及基础教育领域的改革大致包括以下方面： （一）学制政策的改革 1．建立新型高中 进入20世纪90年代以后，日本的中等教育类型进一步多样化，政府积极鼓励建立有特色的高中。1993年日本的教育白皮书列举了七种新型高中：进行特定领域教育的高中；扩大选修科目的高中；加强学科间协作的高中；加强学校间合作的高中；运用课程制的高中；以学分制为基础的高中；综合选修制高中。这样中等教育多样化，可以满足多样化的需求，能更好地贯彻个性化教育的原则。 2．推进初中和高中一贯制 初中和高中一贯制的特点是：适应了学生的特点、可选择性强、编制多样。主要措施是：前期（初中阶段）：放宽选修课的课时上限；在各学年必修课的一定课时内，用选修课方式代替。后期（高中阶段）：放宽“其他科目”的学分的上限。 1999年“初中和高中一贯制教育”政策正式走向了制度化层面。 （二）课程设置的改革 1．重视道德教育课程，不断调整课程设置 进入20世纪90年代，第十五届中教审的咨询报告中将“不断律己、与他人协调、同情他人之心、感动之心等丰富的人性”作为日本基础教育的道德教育方针。 文部省于1998年再次修订的从幼儿园到高中的学习指导要领（相当于教学大纲），也指出“日本基础教育阶段道德教育的目标是：使学生确立在平等相处、相互依存基础上去实现自我价值的意识，在家庭、学校等社会生活各方面体现尊重他人的精神和热爱生命的思想，培养具有丰富的内心世界、能够创造有个性的文化，致力于民主社会和国家的发展、主动为建设和平的国际社会作贡献、有开创精神的积极主动的日本人”。 并在2000年《教育改革国民会议报告——变革教育的第十七条提案》中明确提出了“培养人性丰富的日本人”的建议。同时为了适应新形势的发展，日本不断调整课程设置，及时增加有关课程、课时。 采取了以下措施： ??? ①实现浅显易懂的教学；??? ②加强社会规范意识的教育与活动；??? ③各校配备生活指导员充实教育咨询体制和个别教育；??? ④实施各种综合教育措施，做好学校、家庭、社区共同防止不良行为的发生。 2002年，修订后的日本基础教育课程标准——新《学习指导要领》结束了为期三年的过渡期，进入正式实施阶段。 人们关注和担心的焦点是新《学习指导要领》强调实施“宽松教育”和培养“生存能力”而大幅度削减了教学内容，同时实行每周5天授课制，减少了课时总数.日本十