西方列强与近代山东盐政 western big powers and salt administration of modern shandong.pdfVIP

宋志东：西方列强与近代山东盐政 西方列强与近代山东盐政 宋志东 摘 要：1898年，德国的入侵使山东盐政丧失了独立地位。此后，英国、日本相继侵略山东盐 政，山东的盐政主权进一步被分割。西方列强的侵略是对山东盐业资源的掠夺，山东盐政近代化由 此开始。 关键词：山东；德国；英国；日本；盐政 中图分类号：K25 文献标识码：A 文章编号：1003-9864{2007)03-0003-07 1898年以来，西方列强逐渐把侵略的触角伸国委员驻青，稽查产盐、运盐、销盐一切事宜”； 向山东，强占盐田，部分地剥夺山东盐政权，挤压 “一、德国租界盐滩，所有滩税由中国委员代收，汇 山东盐政的管理空间，并且安插洋员深入山东盐 交德提督署”‰根据规定，中国派专人驻青岛胶海 政机构内部，行使所谓的监督权，使山东盐政权丧 关，负责就近征稽滩税，逐年交给德国提督署，并 失了独立地位。西方列强对山东的侵略，主要是指 且征收营业捐。可见，青岛的盐政事务并没有完全 德国、英国、日本三国侵略山东盐政。 被德国独占，中国方面尚有一定的管辖权，因此青 岛盐区实际上处于半独立状态，青岛的盐政权半 一、德国对山东盐区的侵略 殖民地化了。 1898年，德国借口“巨野教案”，强租山东胶 德国在青岛迤南沿海地方雇佣华工，开办了 州湾，当地盐滩也被强行划人租界，石河场因此沦 数十处盐场，所制盐斤暗销内地，获利甚丰。德国 入德国人手中，从此山东不再成为一个独立的盐 还制定了《制盐销盐章程》五条，于1910年4月1 区①。 日施行，开始系统地掠夺山东盐业资源o。在德国 青岛胶州湾租界内的盐场划归德国管辖时规 的控制下，青岛盐业异乎寻常地发展起来。据《中 模较小，而且盐业生产一度陷于停顿，因此并没有 国盐政沿革史·山东》记载，“青岛滩数据最近调 引起德国的注意，德国也没有设立官员管理盐务。 查，计有二百五十四副，……通计青岛产盐每年旺 从1901年起，青岛的盐户开始重操旧业，制盐方时共可出盐一百五十万担，歉时共可出盐九十万 法也有改进，改煎为晒。1904年，盐商王朝麟等向担，平均计算共可出盐一百二十万担”④，青岛的盐 胶澳地区的德国提督署提出开滩晒盐并将盐斤在 租界内销售，这一请求获准实行。此后，盐滩的开 辟越来越多，开滩的规模也逐渐扩大，青岛盐业的 急剧发展逐渐引起了德国的注意。1909年，德国 在阴岛设立巡捕局，负责管理场滩、稽查晒盐、征 ①盐务署编：中国盐政沿革史·山东，1915年刊， 收斗捐和盐税等事务。此后，山东与德国租界因为 第89—90页。 ②左树珍：《青岛盐业之善后：}。‘盐政杂志)191s年 盐滩界限发生争执，于是中德两国派专人进行勘 第25期，第18页。 界工作。1911年，勘界工作结束。同年，中德两国 ③《记山东德人推广盐政权事，东方杂志：}第7卷 就租界盐业问题达成七条协议，其中规定：“一、青 第3号。 岛盐产除销售租界不得运入内地”；“一、限制青岛 ④盐务署编：中国盐政沿革史·山东，1915年刊， 渔船，不得私装青盐，运人内地各121岸”；“一、由