【精选】6-会计-会计-余蕾.pdf

关于民间（慈善）组织参与社会救助的调查报告 ——以浙江地区为例 班级：13 会计 5 班 作者：余蕾 指导老师：汪祥耀 摘 要：社会救助是保障公民基本生存权利，促进社会公平和谐的一大利器。社会救助作用的发 挥需要三个机制的协调合作：政府、市场和 NGO （非政府组织）。在这三者之中，NGO 的作用无疑 举足轻重。然而，我国的 NGO 组织作为社会新兴的救助主体，在参与社会救助中仍然存在着许许多多 的问题。本次调查，主要通过文献查阅、电话访谈等方式来了解民间组织参与社会救助的现状，从而 总结出民间组织参与社会救助的经验和问题，为民间救助组织的发展总结出可贵的经验和提出可行的 建议。 关键词：民间组织;慈善组织;NGO;社会救助 一、引言 伴随着政府现代救助体系的不断发展、完善，中国的民间救助组织也进入一个积极发展的阶段。 浙江省的现代慈善事业从上个世纪 90 年代起步。早在 1994 年 9 月,浙江就成立了浙江省慈善总会，由 此，掀开了浙江现代慈善事业的帷幕。进入 21 世纪以后，浙江省慈善组织更是如雨后春笋般纷纷涌现， 社会爱心人士遍及浙江省各市县。 此次调研主要是立足于浙江省的民间慈善组织的发展现状，从民间救助组织的内部环境和外部环 境两个方面进行深入调查。针对各类民间救助组织的内部管理、运行和外部合作、发展，以及政府的 相关政策法规来进行调查。从慈善组织成员和领导者的角度切入，以了解浙江省慈善组织的发展和问 题，并比较与发达地区慈善组织的发展状况，来进行总结和建议。 二、调查方法和主要内容 （一）调查方法 本次调研分为六个步骤：文献检索与整合、访谈提纲的设计、初步的访谈实验、访谈提纲的修改、 正式的访谈调查和资料总结与分析。 第一步，从图书馆藏书和期刊论文以及慈善组织网站等网络平台来了解浙江省民间组织参与社会 救助的状况和前人研究经验，并且提取整合有效信息，为访谈提纲设计打下基础；第二步，根据之前 的收集整合的信息，初步设计出访谈提纲的雏形；第三步，物色一至两个民间慈善组织，在充分获得 该组织基本信息的前提下，利用初步设计的访谈提纲进行初步的访谈实验；第四步，通过初步访谈实 验的经验，修改完善访谈提纲，正式确定访谈提纲的框架和内容；第五步，寻找合适的民间慈善组织， 利用最终的访谈提纲进行访谈调查；第六步，综合研究第一步获得资料和访谈的结果，对民间救助组 织参与社会救助的现状进行总结和分析，并提炼出科学的经验、提出具有可行的建议。 1、文献调查法 前期，调查的准备工作中，通过图书馆藏书和期刊论文以及慈善组织网站等网络平台来了解浙江 省民间组织参与社会救助的状况和前人研究经验，并且提取整合有效信息，为访谈提纲设计打下基础。 后期，在访谈过程中，通过民间组织发布和访谈对象给予的一些文件来获得该组织的一些基本信 息，提取调查所需要的内容。 2、访谈调查法 首先，在获得一定信息的基础上设计访谈问卷。 然后，通过初步访谈来进行访谈的初步实践，通过访谈反馈的信息，改善问卷的设计，以及访谈 的方式。 最后，通过正式的访谈来获得研究所需要的民间组织的信息，从而研究分析其现状，总结经验和 提出建议。 （二）主要内容 根据相关文献资料设计的访谈提纲，主要包括五个方面的内容：组织的基本情况、组织结构、救 助的情况、与政府、其他慈善救助组织的关系、阻碍组织发展的主要瓶颈及组织发展愿景。从组织名 称、成员等一些基本状况到组织的管理结构、与外部（其他组织、政府）的联系、救助的具体状况以 及组织发展的困难和问题五个方面，逐步深入了解民间救助组织发展的现状。 三、访谈结果和分析 （一）民间救助组织的基本情况 此次，共访谈了 22 个浙江地区的民间救助组织。各组织规模大小不一，有全国级、省级规模、市 级规模以及县级规模的不等。其中包括基金会、社会团体、俱乐部、协会以及零散群众救助者，其中 以非公募基金会为主。组织成立年份从 20 世纪90