扎实做好农村安全饮水和防汛抗旱工作.doc

咸阳市农村饮水安全暨防汛抗旱工作会材料 PAGE 第 PAGE 2 页 重民生 保安澜 扎实做好农村安全饮水和防汛抗旱工作 ——在全市农村安全饮水暨防汛抗旱工作会议上的讲话 杨 宏 章　 （2009年5月 日） 同志们： 这次会议是在农村安全饮水工程建设进入施工黄金季节、防汛工作即将进入主汛期的关键时刻，市委、市政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是，全面贯彻中省有关会议精神， HYPERLINK /Article/ \t _blank 总结去年农村安全饮水及防汛抗旱工作，学习交流工作经验，部署今年工作任务，扎实推进全市农村安全饮水及防汛抗旱工作。后面，牛市长将要作重要 HYPERLINK /Article/ \t _blank 讲话，请与会同志认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就全市农村安全饮水及防汛抗旱工作讲些具体意见。 一、以人为本，把安全饮水作为新农村建设的重要工作来抓 2008年，全市农村安全饮水工作在投资规模、建设速度、解决人数等方面都创了历史新高，各项工作受到了国家水利部和省水利厅的充分肯定。农村安全饮水工程顺利通过国家和陕西省农村人饮安全项目“十一五”规划中期评估；在陕西省地方病防治十一五规划中期验收中，我市取得了满分的优异成绩；水利部、省水利厅组织农村安全饮水会议代表先后对我市安全饮水工程进行了观摩。回顾去年的工作，主要取得了以下成效。一是工程建设超额完成任务。全年完成投资1.19亿元，建成农村安全饮水工程255处，解决了29.5万人的饮水不安全问题，占目标任务的134%，超额完成了年初市委、市政府下达的目标任务。二是规划编制工作进展顺利。完成了《咸阳市2008—2012年农村饮水工程项目规划》编制工作，计划完成投资6.68亿元，其中争取国家建设资金4.52亿元，实施项目1056处，解决饮水不安全人口123.5万人。目前，该规划已经省政府批准实施。同时，以县为单位完成了各县市区《2010－2013年农村安全饮水工程规划》编制工作，《规划》涉及全市农村饮水不安全人数164.92万人，其中新增农村饮水不安全人数112万人，规划总投资8.8亿元，其中申请中央投资7.1亿元，建设农村供水工程1197处，目前中省已对规划涉及的新增饮水不安全人数进行了核定，5月底方案即可确定。在做好大规划的同时，去年我市发改、水利部门共向省发改和水利部门上报国债项目建议计划两批，涉及农村饮水不安全人数35.1万人，建设工程250处，计划总投资1.7亿元。总指挥部办公室申请省级整合资金计划两批，涉及农村饮水不安全人数56万人，建设工程512处，计划总投资2.3亿元。三是抗震保供水扎实有效。“5.12”地震全市受损供水工程254处，涉及水塔、水源、管网等多个方面，全市13个县市区，91个乡镇，369个行政村，近40万农村群众饮水受到影响，直接经济损失达4000多万元。灾情发生后，我市及时编制了灾后重建规划，经省政府确认批准我市灾后重建资金3400万元。项目实施后，全市10万多受灾群众饮水问题恢复正常。 四是工程建设管理进一步加强。制订了《咸阳市农村安全饮水项目管理实施细则》，实行了工程建设进度月报制、周报制，工程质量巡回检查制等多项制度，有效地保证了工程建设质量。按照省水利厅的安排，开展了 “质量管理年”活动，邀请省、市专家对全市各县市区分管干部集中进行了工程前期项目论证、调研等方面培训，提升了业务水平。 全市农村安全饮水工作成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是指挥部各成员单位密切配合的结果，是奋斗在农村安全饮水工作一线的广大干部职工努力拼搏的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前农村安全饮水工作还存在一些困难和问题：一是前期工作相对滞后，尤其在工程水文地质、水源论证、工程设计等方面还比较薄弱；二是工程建设进展不够平衡，规模较小的单村式供水较多，具有标准化的水处理、水质监测的集中连片型工程较少；三是重建轻管的问题依然存在，部分工程运营水平不高，效益较低；四是地方配套资金不能及时、足额到位，加之各类建筑材料价格、人工费大幅度上涨，工程建设资金紧张；五是剩余农村安全饮水工程由于群众居住分散，地理位置偏远，交通及电力等基础设施滞后，工程建设难度越来越大。 2009年是全面实施“十一五”规划的关键的一年，是中央扩大内需、加快水利基础设施建设的战略攻坚年。做好今年的农村安全饮水工作，对促进全市农村经济社会发展具有十分重要的意义。今年全市农村安全饮水工作的总体要求是：坚持把解决农村安全饮水问题摆在解决“三农”问题的优先位置，加快农村安全饮水工程建设步伐，创新工程建管体制与机制，强化水源保护、水质监测和社会化服务，建立健全农村安全饮水保障体系，促进农村经济社会可持续发展。主要目标任务是：完成投资1.6亿元（