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中国地权六十年变迁的一个分析（下） 张曙光 中国社会科学院经济研究所研究员 三、地权的变迁与市场的扩展 第三个问题，我想讲一下土地的流转与市场发展的关系。我觉得是一个很重要的问题，为什么我们过去集体化了，而农业没有发展，因为我们没有市场。现在之所以可以发展了，是因为市场化改革提供了条件。理论上说，斯密定理、扬格定理讲得很清楚，专业化的发展取决于市场的扩展，市场的扩展也依赖于专业化的发展。所以说，如果没有市场就没有今天的成绩。在公社化的时候，没有市场，农产品也不是商品，只是一个简单的商品外壳，为什么？你想想，当时是公社化，买农产品只有一家，政府处于买方垄断的地位，所以卖与不卖、卖多少和卖的价格全部是政府规定的，这种情况下有市场吗？没有市场。自由市场，自留地上的东西可以拿去卖，但自留地的数量很少，所以基本上是没有市场的，农业合作化的失败原因可能主要失败这个上面。到了第二个阶段，农产品市场形成了，这个时候处于改革前夕，经营农产品的不仅是政府和政府的国有企业，食商已经进入粮食市场，政府独家垄断打破了，出现了这方面的竞争。另一方面，农户的数量增加了，提供农产品的主体多了，所以农产品市场形成了。但这个时候由于经营规模有限，如果有分工也是自然分工，所以农产品的商品率也很低，于是市场的规模也狭小，市场的半径也很短，是一个地区性、局限性市场。当然，这个时候要素市场也形成了，也就是农业以外的劳动力市场，因为可以到外面去打工了。 但是，到了规模流转阶段，你可以看，不仅农产品市场扩展了，而且农业的要素市场发展了。 我们先讲农业的要素市场。第一个是土地市场，因为土地可以流转、交易，土地有了租金，租金是土地的价格，价格显性化了。尽管交易的状况还受到一些无形的限制，但它有追求，就有了这个市场，这个市场还需要进一步发展。（59:00）村的经营方式是各种各样的，这个村的经营方式变化不是太大。这两千亩地流转以后，大规模耕种用的拖拉机是村里面买的，而田间管理仍然是由一家一户进行的，但是要达到公司的要求才会支付工资，这还是谁的地谁来管，和崇州、西部花乡的大规模农业不同。你可以谈判，土地要素的价格可以谈判了，这个市场形成了。 第二个市场就是劳动力市场，刚才讲的第二阶段的劳动力市场是一个外部市场，这个阶段是农业内部的劳动力市场形成了。也就是说农民有两个选择，农民可以出来打工，也可以在涉农企业里干活。比如西部花乡，公司对当地的农民进行培训，从中培训出自己的农业工人、技术员、管理人员。这里的农民工和过去的农民不一样，因为夏天公司给发降温费，过去农民没有得发降温费，自己给自己发，但是现在提出来要公司发降温费，公司也确实每年给他们发降温费。再比如上班时间方面，夏天太热，不愿意给公司，就向公司提出来：早四点上工，天明了，早九点下工，下午四点一刻上工，中午这一段时间他们是休息的，所以你可以看出这种劳动力市场的形成农民工有了自己作主，自己整合劳动力市场的要求，不光是工资可以谈判，而且劳动保护的条件也可以改善。这是劳动力的市场。 另外第三个是资金市场，咱们现在农村的资金主要是农合组织提供的，大概只能满足百分之三十左右。我前天看到一个消息：银监会要在每一个村镇搞一个村镇银行，我觉得这是一件好事情。但是，从现在的情况来看，当涉农企业进入以后，不光是带来了技术、带来了品种，带来了市场，而且带来了资金，而这些企业都会有投入在里边。比如西部花乡，上海和杭州的花卉公司每个企业都投入了几千万，崇州这个地方引进四十六家企业，引进资金大概十多亿，大家看到这样的发展也是令人高兴的事请。 另外第四个是农产品市场扩展了。这一点我觉得非常重要，过去由于商品率比较低，所以是地区性的市场，而现在由于大规模的经营、专业化的生产，这个市场扩展了，从地区市场变成了全国市场，迅速变成国际市场。为什么这么说呢？大家可以看到，山东宁阳实际上是泰安地区的一个农区，但是合作社蔬菜专业化生产以后，它和泰安宏海公司合作，同时公司派技术员来合作社进行指导，它的菜给公司而这个公司再将菜销售到韩国和日本，你看它变成了世界性的市场，而且把自己把蔬菜加工、包装以后直接送到泰安和济南的超市。而且农民也可以谈判蔬菜的价格，刚开始的时候，农民把西兰花卖给宏海公司是八毛钱一公斤，公司卖一公斤两块钱。农民觉得价格太低，于是和公司谈判要求提高价格。经过几次谈判以后，公司同意价格从七毛、八毛提高到一块二，提高了50%，你看，数量大了收入就增加了很多。价格提到了一块二以后，后来他也满足了，说我也不能再提高，人家就没有利润，就不买你的了，我也就没有利润了，农民也懂得这个道理，所以价格也得谈判，市场半径变成全国性的市场和世界性的市场。刚才讲了崇州，崇州这个地方有专业化的蔬菜基地和脐橙基地，它的产品不仅销售到省内外的很多地方，而且销售到欧洲。