新户籍制度改革体现了我国农村社会变迁的独特性.docVIP

新户籍制度改革体现了我国农村社会变迁的独特性 国务院印发了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）。至此，我国将取消农业户口和非农业户口区分，标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。 ??? 户籍制度改革的重点和难点均在农业转移人口市民化的问题，最大目标是要努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户，让在城镇就业居住的农业转移人口和其他常住人口暂时没有落户的，能够逐步享受当地的基本公共服务。 ??? 长期以来严格区分城镇人口和农村人口的不合理户籍管理制度，使得我国农村人口流动到城镇之后，享受不到城镇人口一样的各种待遇。近年来各地虽然在放开农村人口进入城镇方面作了一些有益的尝试，但是，与农民利益息息相关、曾经作为农民“命根子”的土地、宅基地、集体经济产权等，还困扰着进城的农民。 ??? 我国现行的劳动就业制度，早已经打破了过去统一派遣的固定式就业形式。无论是城镇人口，还是农村人口，都是在各地劳务市场，或者直接与就业单位对接。作为现实主义者，农村居民到城镇就业后，总感觉到心里不踏实，担心一旦失去工作，生活将没有保障。因而，不敢轻易放弃土地、宅基地、集体经济产权。 ??? 正是基于农村居民的担忧，国务院在《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》中，明确了“完善农村产权制度”。 ??? 按照《社会学》的理念，积极的人口社会变迁是一个渐进的过程。在