财政学课程教案.doc

授课题目（教学章、节或主题）： 第一章 概论 课时安排 3 授课时间 ? 教学目的、要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）： 掌握：市场经济下资源配置方式与衡量标准，市场失灵需要公共财政；公共财政及特征、财政职能及流派；宏观经济中的财政分配关系；财政体系架构。 熟悉：市场经济及运转方式；公共财政职能、理论流派；宏观经济运转中公共财政框架。 了解：市场经济理论体系；公共财政内涵、职能确定规律；公共财政理论流派等。 教学内容（包括基本内容、重点、难点）： 基本内容： 一、市场经济及模式。市场经济？三大流派及模式：亚当·斯密的古典市场经济；凯恩斯有政府调节市场经济。 3 ，斯大林的反市场经济。市场失灵与财政调节，市场失灵—缺乏公共品、竞争失灵与垄断、外部效应、分配不公平。 二、公共财政：内涵与特征。何谓公共财政？财政三大特征：弥补性、公共性与法制性。财政理论的发展：从政府职能出发探索财政职能及范畴；从弥补市场缺陷探索财政本质及职能；从政府、市场互补：形成公共财政理念 三、财政职能及流派。财政职能：资源配置职能、 收入分配职能、稳定经济职能。职能学说流派：斯密的“守夜论”职能说；马克思的剩余价值分配论；凯恩斯 - 温费雷的调节说；霍布顿 - 萨缪尔森的资源配置论 四、公共财政的运转与调节。宏观经济中的财政：财政在总供需中机制；财政全面参与国民收入分配形式；概述财政分配体系 重点：市场经济资源配置方式，市场有效与失灵，公共财政产生前提条件，财政内涵与特征；财政职能及内涵，财政职能理论体系的完善；宏观经济运行体系，财政宏观运转体系及规律。 难点：市场经济运行规律及衡量，财政内涵、特征与职能，财政学说理论流派、特点与分歧；宏观经济运行机制及财政分配关系的构筑。 讨论、思考题、作业： 1. 怎样认识市场经济及失灵； 2 ，公共财政研究对象、本质及特征的理论内涵； 3 ，从经济史角度谈财政理论流派主要观点、特点及社会实践价值； 4 ，简述宏观经济体系中财政分配关系及分配方式； 5 ，公共财政范畴及构筑规律。 参考资料（含参考书、文献等）： 陈共《财政学》四川出版社 99 版；平新乔《财政原理与比较财政制度》；上海三联 96 版；刘玲玲主编《公共财政学》清华大学出版社 2001 版；巫建国《经济转型期之公共财政》中国财经出版社 2002 版；吴振坤《市场经济学》中央党校 96 版；胡寄窗《现代经济学说史》。立信会计图书用品社 91 版 教学过程设计：复习 10 分钟， 授新课 120 分钟，安排讨论 15 分钟，布置作业 5 分钟，其他 分钟 授课类型（请打 √ ）：理论课 □ 讨论课□ 实验课□ 练习课□ 上机□ 其他□ 教学方式（请打 √ ）：讲授 □ 讨论□ 示教□ 指导□ 其他□ 教学资源（请打 √ ）：多媒体 □ 模型□ 实物□ 挂图□ 音像□ 其他□ 授课题目（教学章、节或主题）： 第二章 公共财政的理论基础 课时安排 3 授课时间 教学目的、要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）： 掌握：公共品理论、外部效应理论、公共选择理论、最优分配理论的内涵、定理和功能 熟悉：宏观经济体系中公共财政的地位、功能及理论依据；公共财政基础理论与其特定理论的划分。 了解：财政理论流派、财政理论体系及特点。 ? 教学内容（包括基本内容、重点、难点）： 基本内容 公共财政学建立在 公共品理论 、 外部效应理论 、 公共选择理论和最优分配理论 之上 一．公共品理论。公共品内涵及特性、公共品理论及发展、公共品决定理论（庇古均衡、维克塞尔 - 林达尔公共品供给模型、公共品的：一般均衡与局部均衡、公共品的局部均衡（萨缪尔逊均衡）、公共领域公共品的优化配置 二．外部效应理论。外部效应及类型、外部效应的经济分析、外部效应的校正 三．公共选择理论。公共选择及特征；公共选择理论（公共选择面临的困境、公共选择规则）；公共选择理论：发展与分歧（阿罗不可能定理；政府失灵及其防范：理论思维与一般模式） 四．最优分配理论。公平分配准则（要素禀赋准则、效用主义准则。平等主义准则）公共再分配准则。社会福利最大化。 重点：确定基础理论的逻辑方式；各理论的内涵、客观规律及决定因素，各理论的流派及特征；基础理论对政策模式的作用方式。 难点：划分基础理论与特定领域理论的方法；理论体系内涵、特征及功能；经济学流派的财政观点； 理论分析方法。 讨论、思考题、作业： 1 ．如何把握公共品理论、外部效应理论、公共选择理论和最优分配理论？ 2. 公共品与非公共品、私人选择与公共选择的异同？ 3. 决定公共选择形式的政治、经济、社会条件。 4 分析外部效应的经济影响 5. 怎样看财