加强队伍建设优化义务教育阶段教师配置调研报告.docVIP

义 乌 市 教 育 局 文件 义乌市机构编制委员会办公室 义 乌 市 财 政 局 义乌市人力资源和社会保障局 义教人〔2014〕14号 关于义乌市义务教育学校教师校长交流工作 的实施意见（试行） 各中小学、直属单位： 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就深化教育领域改革作出重大部署，明确指出，要“大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗”。为深化教育领域改革，推进我市义务教育均衡优质发展，根据浙江省教育厅、省编委办、省财政厅、省人力社保厅联合下发的《关于推进县（市、区）域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见》（浙教人〔2013〕70号），结合我市义务教育工作实际，现就推进我市义务教育学校教师校长交流工作，提出如下实施意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，建立我市义务教育学校教师校长科学合理的交流机制，进一步统筹义务教育阶段资源配置，扩大优质教育资源覆盖面，逐步缩小区域之间、城乡之间、校际之间的差距。增强教师队伍活力，积极推进我市义务教育均衡优质发展，加快实现教育现代化。 二、工作原则 （一）促进均衡。以推进我市义务教育均衡优质发展为目标，合理配置教师资源，优化学校教师队伍学科结构、职称结构、年龄结构，加强薄弱学校教师队伍建设，促进薄弱学校学科建设，为办好每一所义务教育学校提供有力保障。 （二）增强活力。通过教师校长交流，激活学校教师队伍管理机制，增强参与流动的教师校长工作活力，消除教师职业倦怠，不断激发工作热情和创新动力，促进教师专业发展和学校的可持续发展。 （三）合理流动。以教育均衡发展为目标，逐步推进学校领导和教师校际交流，引导学科骨干教师向农村学校和薄弱学校流动。 （四）规范有序。建立教师校长交流机制，明确工作要求，公开程序，规范操作，严肃纪律，加强监督。 三、交流对象和方法 （一）学校领导（含行政岗位中层正职） 学校党政正职由教育局在全市范围内统一调配，学校党政副职及行政岗位中层正职由学校推荐人选，教育局统筹调配。所有学校领导的调整，随迁人事关系。 1.学校党政正职 义务教育学校党政正职在同一所学校连续任职满6年的原则上予以交流，满9年的必须交流。 2.学校党政副职及行政岗位中层正职 年龄男50周岁、女45周岁及以下，在同一所学校连续任教满12年的，应参与交流，参与的比例不低于全市符合交流条件人员总数的10%。 （二）学科骨干教师 本实施意见中应参与交流的学科骨干教师系指年龄男50周岁、女45周岁及以下的省特级教师、地（市）级以上名师、市学科带头人、各级教坛新秀、各级拔尖人才。鼓励男50周岁以上、女45周岁以上的骨干教师参与交流。各校每年参与交流的比例应不低于本校符合交流条件人员总数的15%。 学科骨干教师交流主要由城区学校流向农村学校，其交流方式为“互动型”，即城区学科骨干教师流向农村学校，相应的农村学校原则上选派对应学科的年轻教师到城区学校锻炼培养。学科骨干教师交流服务期限为3年，服务期满后，可以继续在农村学校任教，也可以回原单位任教，或到原任教学校相同区域内的学校应聘任教。 （三）非学科骨干教师 年龄男50周岁、女45周岁及以下，在同一所学校连续任教满12年的教师（不含支教时间）均应纳入交流，其中处于孕期、哺乳期及患严重疾病列入特殊病种的教师，可暂不纳入交流范围。 各校每年参与交流的比例不低于本校符合交流条件教师总数的10%。在确定交流人员时，一般先安排教师个人主动提出申请的，当申请人数少于应交流人数时，学校可根据教师在本校连续任教时间从长到短的顺序确定交流的对象。 符合交流条件的教师，在相同区域内（含内城区学校流向外城区学校）学校间进行流动的，随迁人事关系，3年内原任教学校不予返聘。城区学校流向农村学校的，可以采用“互动型”的交流方式实施。流出学校和中心校应积极提供教师需求的信息，并做好协调工作。 本实施意见规定之外的其他教师校际流动仍按原聘用制中有关双向选择的规定执行。教育联盟内的支教活动按城乡联校行动的有关规定执行。农村学校教师流向城区学校仍按原规定执行。 四、保障措施 （一）自本意见下发之日起，拟新提任城区义务教育学校党政正副职的，须具有6年以上农村学校工作经历。 （二）自2017年起，城区义务教育学校教师申报中级职称的，须具有3年以上的农村学校任(支)教经历；申报中学高级职称的，须具有6年以上农村学校任（支）教经历。 （三）自2017年起，学校在评先评优时，应向有多所学校任教经历的教师倾斜；各学校在教师专业技术职务聘任时，要有农村学校任教年限的规定。 （四