创新政协工作履职方式初探.pdfVIP

文史博览(理论) 2013年 12月 CultureAndHistoryVision(Theory) Dec．2013 创新政协工作履职方式初探 彭东明 [摘 要]针对-3前政协工作中存在的民主监督不硬、提案办理不实、社情民意不畅、队伍管理不严等问题，政协组织应进一步 解放思想，开拓创新，通过推行委派民主监督员制度、民主评议提案办理、开创社情民意工作新路、深化政协队伍管理等措施，探索 新形势下体现政协特点的履职方式，不断提升履职水平，谋求政协工作的更大作为。 [关键词]政协工作；履职；创新 中图分类号：D627 文献标识码：A 文章编号：1672—8653(2013)12—0030—03 政协工作的创新发展，是人民政协事业兴旺的有力保证。 作的指导思想、基本原则、监督内容 、监督对象和民主监督员的 新的形势下，政协工作要谋求更大的作为，必须紧跟时代步伐， 选派、基本职责、履职方式 ，以及受派部门(单位)的职责等情况 解放思想，开拓创新 ，进一步探索富有时代特征、体现政协特 向县委汇报 ，取得县委的肯定和支持。其次，要加强与受派单位 色、展示政协特点的方法载体，努力加强自身建设 ，切实解决当 的沟通与交流，征求受派单位对委派民主监督员工作的意见和 前存在的民主监督不硬、提案办理不实、社情民意不畅、队伍管 建议，取得受派单位的支持 ，让受派单位为民主监督员知情问 理不严的问题 ，不断提升履职水平。 、 政、开展工作创造条件。再次，要利用各种宣传媒体，宣传委派 民主监督员工作的意义、做法和要求，使各级领导 、干部群众正 一 、 推行委派民主监督员制度 确认识这项工作 ，形成开展委派民主监督员工作的良好氛围。 2、整章建制，夯实工作基础。要确保民主监督员提出批评 、 长期以来，由于聘请民主监督员工作存在制度缺陷，民主 进行举报 、发表不同意见的自由，做到委派民主监督员工作有 监督员由被监督单位自行聘任，聘请谁 、是否续聘、监督什么都 章可循 、按章办事 、健康运行 ，必须建立可行 、有效的民主监督 由被监督单位掌握，混淆了民主监督的主体与对象关系，致使 运行机制。一是知情制度。知情是监督的基础。民主监督员除 政协委员履职权错位，不少监督员职责不明、参与不深、知情不 定期听取情况通报外，还可明确规定，他们可以阅读有关文件 ， 多，不能很好地做到事前、事中监督 ，甚至存在着 “不敢监督”、 参加有关会议，向有关部门了解情况，参与有关法规的检查 ，参 “不愿监督”、“不想监督”的现象，监督工作浮于表面，流于形 与重点案件的审理以及有关重大决策的调查论证等。二是反馈 式，缺乏实效。各级政协组织应该充分发挥 自身优势，改过去单 制度。从制度上规定民主监督员向政协组织汇报民主监督工作 位聘请民主监督员为政协组织委派民主监督员，主动选派那些 情况的权利和义务，明确具体要求。政协组织对民主监督员提 政治素质高、参政能力强、德高望重的政协委员担任民主监督 供的信息要及时整理归类，形成 《民主监督意见(建议)书》，郑 员，让他们代表政协组织对受派单位执行党委重大决策情况、 重向相关部门、单位提出，要求相关部门、单位限期答复。三是 履行职能情况、依法行政情况、效能建设情况，以及人民群众关 督办制度。建立民主监督意见和建议督办制度。对一些具体问 心的热点、难点问题的解决情况进行监督，使监督行为由个人 题 、有政策依据且受派单位有能力解决的，通过跟踪督办、限期 意志变为组织意志、由个体监督变为整体监督、由被动监督变 到位的措施督促解决 ；对受派单位应办理且有条件办理而久拖 为主动监督，有效弥补以往聘请监督存在的先天性制度缺陷， 不办的，提交政协主席会议研究