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空域管理及其发展探讨 概要 空域管理概念 空域的作用 困难及挑战 发展探讨 空域管理概念 空域管理概念 ICAO空中交通服务计划手册（Doc9426）明确，空域管理的目的是在给定空域结构内，根据不同用户的短期需要，通过动态分时以及时间和空间的分割最大程度地利用空域资源。 空域管理概念 ICAO空中交通管理运行概念中提出，空域管理是指选择并应用空域方案以满足空中交通管理需要的过程。空域组织与管理（AOM）。 空域管理应当遵循的原则 所有空域都应当灵活使用 空域管理过程应当适应动态飞行航迹的要求，并提供最佳的系统解决方案 空域管理概念 空域管理应当遵循的原则 当要求将不同类型的交通分割开时，应当规定空域的范围、形状和时间，尽量减少对飞行的影响。 空域使用应当进行协调和监控，以便满足所有用户的正当要求并减少对飞行的限制。 空域调整计划应当尽可能根据动态变化趋势预先制定，并且应当满足无计划活动的要求。 空域管理概念 空域管理应当遵循的原则 只有在需要提高容量或者避免空域使用限制或者存在为限的区域里才建立固定航路系统。 所有地区应当适用统一的空域组织和管理原则。 空域管理概念 空域管理概念 欧洲航行安全组织《应用空域灵活使用概念的空域管理手册》规定，空域管理是指根据实际需要且在可能避免永久性空域隔离条件下，为实现最有效使用空域而提供的任何管理活动。 目的是最有效地使用空域 范围包括任何类型的管理活动 包括了空域管理的各个阶段，广义性 空域管理概念 空域管理三个阶段 战略空域管理：建立空域结构及使用方案 预先战术空域管理：制定空域使用分配计划 战术空域管理：实时使用空域 空域管理概念 空域的作用 空域的作用 空域是实现空中交通的物理空间，是空中交通服务提供者向空域用户提供服务的场所 空域管理是空中交通管理的重要组成部分，与空中交通服务和空中交通流量管理既有重叠又存在独立性。三个交叉的圆 空域用户 空域用户 公共运输航空 军事航空 通用航空 空域用户 公共运输航空 目的是满足社会公众对航空运输的需要 范围包括定期班机、不定期班机飞行 特点是短期相对比较固定，长期跟随市场变化，点线结合飞行，以安全、正常、服务、成本为核心 空域用户 军事航空 目的是维护国家领空和重要设施目标安全 范围包括军事训练、演习和作战飞行活动 特点是目标针对性强，区域机动飞行多，时限及灵活性高 空域用户 通用航空 范围涵盖公共运输和军事航空以外的领域 分为通用作业飞行和通用航空飞行 特点是机动灵活性高，服务要求低，区域性飞行多 服务提供者 服务提供者 军航空管 军事航空组成部分 负责空中飞行的统一组织实施 防卫职责大于服务职责 用户与服务 按照各类空域用户的实际需要划分空域 军民航空管按照规定标准向指定范围内的空域用户提供空中交通服务 在空域资源紧张地区建立空域灵活使用机制，军民航空管部门密切协作配合 完备的空中交通管理保障系统是军民航空管部门完成任务的基础条件 困难和挑战 各类航空活动发展快速 公共运输航空 军事航空 通用航空 公共运输航空发展 2004年航空运输总周转量居世界第三位 航空运输总周转量231亿吨公里，增长35.3%；旅客运输量1.21亿人次，增长38.1%；货邮运输量270万吨，增长23.3% 机场规模：民用和军民合用机场140个左右 机队规模：运输飞机750架左右 国际地位：首次当选国际民航组织一类理事国 公共运输航空发展 公共运输航空发展 机队发展 2005年净增运输飞机130架 2010年运输飞机1500架左右 机场建设 2010年民用和军民合用机场180个左右 飞行繁忙机场扩建：北京3条跑道，浦东3条跑道，深圳2条跑道，广州2条跑道，成都、西安都将扩建为2条跑道 公共运输航空发展 空中交通流量增加 2010年全国各类飞行将达460万架次，是2003年两倍 2010年首都机场起降将超过40万架次，上海两机场将超过48万架次，广州和深圳机场起降将超过45万架次 公共运输航空发展 上述估计偏低，举例今年8月繁忙机场日均起降 北京首都机场987架次，而2004年日均起降836架次 广州白云机场583架次，深圳宝安机场423架次 上海浦东机场584架次，虹桥机场461架次 成都双流机场439架次，昆明巫家坝机场305架次 西安咸阳机场265架次 公共运输航空发展 公共运输航空发展 交通流分布不均匀 军事航空发展 军事指导思想发生转变 三代战机引进并装备部队 对台斗争准备工作逐步深入 军事演习数量和类型增多 军事训练的科目和数量增多 军事飞行总量增长快速 通用航空发展 高收入群体总量增加较快 通用航空作业和私人飞行需求增加 通用航空使用的航空器研制成功并生产 社会公众特别是两会代表委员呼声高涨 真实需求受到压抑 困难和挑战 现行体制制约 空域静态结构