输变电工程安全管理.ppt

输变电工程建设安全管理 华北电力大学工商管理学院 赵振宇 zhaozhenyuxm@263.net 一、安全生产方针 “安全生产” “安全第一、预防为主” “安全第一、预防为主、综合治理” 二、安全文明施工管理目标 “六个不发生”： 不发生人身伤亡事故 不发生重大施工机械设备损坏事故 不发生重大火灾事故 不发生负主要责任的重大交通事故 不发生环境污染和重大垮（坍）塌事故 不发生因基建引起的电网事故。 “六化”： 安全管理制度化 安全设施标准化 现场布置条理化 机料摆放定置化 作业行为规范化 环境协调和谐化。 三、安全法规制度 1、国家法规 《中华人民共和国安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》 《特种设备安全监察条例》 2、国家电网公司规章制度 《安全生产工作规定》 《安全生产职责规范》 《电力生产事故调查规程》 《电力建设安全健康与环境管理工作规定》 《电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行） 《电力建设安全健康环境评价管理办法》 《电力建设工程施工安全监理管理办法》 《输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》 《输变电工程达标投产考核办法》（2005版） 《输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》 《输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法》 《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》 四、建设单位（项目部）职责 工程建设管理单位负责工程建设现场安全文明施工的规划、监督和指导。 1）依法选择具有相应资质和安全业绩的设计、监理、施工单位，并与其签订安全管理责任书，明确各方安全管理责任。 2）负责组建项目安全生产委员会，并担任安委会主任。安委会要定期召开会议，协调解决重大的安全文明施工问题。 3）编制工程建设项目安全文明施工规划，提出安全文明施工管理目标、管理及保障措施，并对其有效实施监督指导。 4）依法管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工创造条件。 5）招标时根据工程规模、电压等级，单列安全措施补助费、文明施工措施费，确保费用及时拨付到位。 6）委派专人负责工程项目安全文明施工管理工作，定期组织安全文明施工检查。 7）对设计、监理、施工等参建方建立安全绩效考核制度和激励机制。 8）负责组织工程项目安全健康环境自评价工作。 9）负责按时完成事故的统计、分析、上报，参加施工单位人身死亡事故和其它重、特大事故的调查处理。 　五、各个阶段建设单位应做的具体工作 （一）初步设计阶段 省公司委托建设单位后，签订《委托建设管理目标责任书》，确定工程安全控制目标，提出安全控制要求，建设单位围绕目标应做的工作： 1、成立工程建设管理项目部 　项目负责人和成员要报项目法人审查。 2、安全管理人员配备 220千伏及以上工程：建设单位项目部设专职安全管理人员，监理单位项目部设专职安全监理工程师； 　220千伏以下工程：建设单位项目部设兼职安全管理人员，监理单位项目部设专（兼）职安全监理工程师。 3、编制《工程建设管理纲要》中安全部分内容 　依据：《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》第十三条 项目法人职责： 　　　按照基本建设程序组织工程建设。根据工程建设的实际情况，建立健全工程质量管理体系，工程招标前完成《工程建设管理纲要》的编制，制定适合本工程的质量管理实施办法。 4、编制《输变电工程建设管理创优规划》安全部分内容，并下发监理、施工单位执行。 　 依据：《国家电网公司输变电工程建设管理创优规划编制纲要》内容： （1）工程创优目标 （2）安全文明施工管理措施： 5、编制《工程安全文明施工规划》，并下发监理、施工单位执行。 工程开工前，建设单位项目部要编制工程安全文明施工规划，经安委会批准后实施。 　安全文明施工规划的主要内容： 1）工程概况； 2）安全方针、目标； 3）安全文明施工管理组织机构； 4）安全文明施工责任制等各项规章制度； 5）环境保护措施。包括粉尘、噪音控制措施；现场排水和污水处理措施；植被保护措施；施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护； 6）应急预案。 6、制定安全文明施工责任制等各项规章制度，并经审批后发布。 建设单位项目