建筑能源应用工程李新禹电子课件第1章节能源政策及建筑节能标准法规.ppt

维护能源资源长期稳定可持续利用，是中国政府的一项重要战略任务 中国能源政策的基本内容是：坚持“节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、科技创新、深化改革、国际合作、改善民生”的能源发展方针，推进能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，努力以能源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：到2015年，中国非化石能源占一次能源消费比重达到11.4％，单位国内生产总值能源消耗比2010年降低16％，单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年降低17％。 我国节能领域的主管部门 1.4.1 建筑节能政策法规 （1）《中华人民共和国节约能源法》 2007年10月28日修订通过，该法律作为一个宏观的能源节约法，从总体上对能源的管理、使用和技术进步进行了规定，它为我国建筑节能管理提供了明确的法律依据。 明确住房和城乡建设部是建筑节能工作的主管部门，职责：拟定建筑节能规划，新建建筑节能监管，建立完善大型公共建筑节能运行制度、能耗定额制度、能效审计和披露制度，推进供热体制改革，推动可再生能源在建筑中的规模化应用 在该法律的第三章“合理使用与节约能源”中设专节对建筑节能做出规定，主要涉及了六个方面： ①明确了建筑节能的监督管理部门为国务院建设主管部门及县级以上地方各级人民政府建设主管部门 ②明确了建筑节能规划制度及既有建筑节能改造制度 ③建立建筑节能效标识制度 ④规定了室内温度控制制度 ⑤规定了供热分户计量及按照用热量收费的制度 ⑥鼓励节能材料，设备以及可再生能源在建筑中的应用 （2）《中华人民共和国建筑法》 1997年11月1日颁布，2011年4月22日修订通过 第五十六条规定：建筑工程的勘察设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准 （3）《中华人民共和国可再生能源法》 2005年2月28日通过，自2006年1月1日起施行 第十七条对太阳能在建筑中的应用作了明确的规定：国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统 国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定太阳能利用系统与建筑结合的技术经济政策和技术规范 房地产开发企业应当根据前款规定的技术规范，在建筑物的设计和施工中，为太阳能利用提供必备条件 对已建成的建筑物，住户可以在不影响其质量与安全的前提下安装符合技术规范和产品标准的太阳能利用系统 但是，当事人另有约定的除外 （4）《民用建筑节能管理规定》 国家部委规章，是国家建设部为了加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，根据相关法律法规而制定，自2005年11月10日发布，自2006年1月1日起施行 《规定》共三十条，涵盖民用建筑节能管理的主体、范围、原则、内容、程序及监督管理和法律责任等，是开展民用建筑节能管理工作的规范性文件。 本规定所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。 本规定所称民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动 但是，当事人另有约定的除外 （5）《中国节能技术政策大纲》 中国节能技术政策的纲领性文件，在1984 年既已编制，2005 年6 月修订 修订的《大纲》 通过推动节能技术进步，促进构建节约型产业结构、产品结构和消费结构，加快节约型社会的建设，为各地区、各行业制定节能中长期规划和年度计划提供依据，指导基本建设、技术改造和科学研究领域的节能工作。 （6）《节能中长期专项规划》 2004 年11 月25 日国家发改委发布 明确指出节能专项规划是我国能源中长期发展规划的重要组成部分，也是我国中长期节能工作的指导性文件和节能项目建设的依据 （7）《民用建筑节能条例》 2008年10月1日起实施 对我国民用建筑节能工作做出了更加详细的规定 条例中规定了职能授权；国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定以及本级人民政府规定的职