印度城镇化进程中农村富余劳动力转移及其对中国的启示.pdfVIP

总 印 度 城镇化进 程 中 农 村 富 余 劳动 力 转移及其 对 中 国 的启 示 阿布都 瓦 力 艾 百 新梅 吴 碧 波 新 疆 财 经 大 学 金 融 学 院 乌 鲁 木 齐 重 庆 理 工 大 学 数 学 与 统 计 学 院 重 庆 中 央 财 经 大 学 经 济 学 院 北 京 摘 要 ： 推进 农村 富 余 劳 动 力 转移 就 业是发展 中 国 家现代 化和 城镇化 进程都 必 须 面 临 的 难题 。 在社 会经济转 型 中 ， 印度政府通过综 合运 用 立 法、 开 发职 业 培训 计 划 等 对 促进 劳 动 力 转移 就业 作 了 积 极探索 ， 但农村 失 业和就 业 不 充 分现 象依然 凸 显 ， 农村 劳 动 力 向城镇和 非 农产 业 转 移 迟缓 ， 转 移后 的 就 业 结 构 与 产 业 结 构 也呈现不 均 衡 态 势 。 印 度 与 中 国 同 属 金砖 国 家 ， 历 史 背 景 与 国 情 相 似 ， 因 此 ， 中 国 在 农村 富 余 劳 动 力 转移 问 题 上 ， 可 以充 分借 鉴印 度 的 经验 。 关键词 ： 印 度城镇化 ； 农村 富 余 劳动 力 ； 转移 就 业 ； 启 示 、 “ ” 一 农村劳动力 富余是 发展 中 国 家无法 回避 的难 题 ， 将 他们 看做与城镇 原住 民 样 的城镇 常住 人 口 ， 农业劳动力 向 非农 部 门转移 是 社会 经济 发展 的必 然 并要求 基本公共 服务 全覆 盖， 反 映 了 决策层对 中 国 趋势， 也是 产业 结构 变迁 的必 然 结果。 近 年来 ， 伴 发展 趋 势 的 深 刻 把 握。 《 国 家 新 型 城镇 化规 划 “ 随工业化 、 城镇 化 的 加快 推进 ， 中 国越 来越 多 的农 （ — 年 》 提 出 了 加快转变 城镇化 发展方 民脱 离 了 农业。 据 国家统计局 《 年 全 国农 民工 式 ， 以人的城镇化 为 核心 ， 有 序 推进农 业转移 人 口 监测调查报告》 显示 ， 年 中 国农 民 工总量 市 民化” 目 标 。 因 此， 有 效推进农 村 富余劳 动 力 亿， 比 年 的 亿 增 加 万 人