新型农村社区建设中失地林农权益保障问题研究_以青岛市为例.pdfVIP

No.5 2015 林业经济 FORESTRY ECONOMICS ·林权改革· 新型农村社区建设中失地林农权益保障问题研究 ——以青岛市为例 郭燕茹 （青岛农业大学经济与管理学院青岛266109） 摘 要：新型农村社区建设是推进青岛市城乡一体化发展的一项具体举措，目前取得了一定成就，同时也带来 了失地农民权益保障等问题。选择青岛市部分社区中以种植林产品为生计的林农失地后权益保障状况进行 调研，指出青岛市新型农村社区建设中有关失地林农权益保障中存在的问题：林农参与发展不充分、林地补偿 标准过低，林农没有得到土地的增值性收益，林农就业难，有效的就业保障机制尚未建立，健全的社会保障体 系还远未建成。针对问题提出保障失地林农权益的对策，旨在为稳步推进青岛市新型农村社区建设。 关键词：青岛市；新型农村社区；林农；权益 中图分类号：F307.271 文献标识码：A 文章编号：1673-338X（2015）05-0019-05 DOI:10.13843/j.cnki.lyjj.2015.05.004 ResearchonProtectionoftheRightsofLandlessFarmersintheNewRural CommunityBuilding ——TakingQingdaoCityforExample GuoYanru (SchoolofEconomicsandManagement,QingdaoAgriculturalUniversity,Qingdao266109) Abstract: Newruralcommunitybuildingisaconcreteinitiativestopromoteintegrateddevelopmentofurbanand ruralareasinQingdao,currentlymadesomeachievements,Italsobringslandlesspeasantsrightsprotectionandoth⁃ erissues.ChoosingQingdaosomecommunitieslandlessfarmerswhoplantingforestproductstoresearchtherights protectionsituation.Pointedoutthatlandlessfarmersrightsprotectionquestionsintheconstructionofnewrural communitiesinQingdao:Forestersdidnotfullyparticipateinthedevelopment,woodlandcompensationstandardis toolow,farmersdonotgetthelandvalue-addedbenefits,forestersemploymentindifficulties,effectiveemploy⁃ mentprotectionmechanismhasnotbeenestablished.Thesocialsecuritysystemisnotperfect,designedtopromote thenewruralcommunitydevelopmentsteadilyinQingdao. KeyWords:Qingdao；newruralcommunities；foresters；rightsandinterests 党的十八大报告明确指出：“解决好农业农村 老等各种权益，是新时期政府所面临的新挑战和新 农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化 课题。因此，笔者选择青岛市崂山区、城阳区、黄岛 是