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关于我市工会经费税务代收工作的调研报告天津市总工会财务部(天津市总工会天津市300170)［摘要］从2012年1月1日起，天津以津南区、武清区为试点，实施工会经费(筹备金)税务代收工作，试行两季度已取得较大成效，但还存在一些明显问题。今后应在努力提高企事业单位缴费意识、全面强化相关人员服务意识、进一步加大工会财务制度建设力度、有效提升财务人员专业素质诸方面做些改善。［关键词］工会经费;税务代收;试点区［中图分类号］D412．6［文献标识码］B［文章编号］1008－8636(2013)01－0011－03工会经费(筹备金)税务代收工作，近年已在各省市陆续开展，各省市工会经费收缴总量与收缴率都发生质的飞跃，其中尤以北京、重庆成效最为显著。去年1月，经市政府批准，我市也在津南区、武清区实施了这方面的试点工作。市总财务部于年中组成专题调研组，对该项工作的开展情况进行了较全面的调研。一、工会经费税务代收的主要做法及成效津南、武清两个试点区的该项工作，集中实施了两个季度，共有7473多家缴费单位缴纳了工会经费和建会筹备金，累计金额达6240．06多万元。这种成绩的取得，主要得益于以下几方面。一是积极争取市政府的大力支持。对这项工作，市总工会多年来做了大量卓有成效的推动工作，因而赢得市政府的大力支持。市领导曾多次听取市总工会汇报，专题研究税务代收工作。2011年12月，市政府办公厅下发《关于同意开展地方税务部门代收工会经费和筹备金的函》，决定从2012年1月1日起，以津南区、武清区为试点，由地方税务部门按单位职工工资总额2%全额代收，代收范围为全额拨款的行政、事业单位以外的企事业单位和其他组织。主管副市长多次召开市有关委办局参加的座谈会，对管理办法中的每一细节进行精心把关。按照市领导的指示精神，市总工会和市地税局联合组成调研组，专赴湖北省和重庆市学习调研，归来后，由市地税局向市政府呈报了《关于市总工会委托税务部门代收工会经费问题的报告》，从而为代收工作的开展成功打开了起始之门。二是精心谋求相关部门的协力配合。这项工作的实施，非常需要相关委办局、部门的协力配合。为此，市总工会成立了领导小组，设立了办公室，市总主要领导亲自组织，除随时了解工作进展外，还就有关相关事宜作出具体指示。市地税局由分管副局长负责，设立了责任部门，精心策划、周密部署，积极深入基层税务所，探讨税务代收相关工作，多次提出行之有效的工作建议。人民银行天津分行将工会经费(筹备金)的缴库核算统一纳入国库业务处理范围，为此投入了不少人力与物力。两试点区党政领导亦对该项工作非常关注，多次听取区工会和地税部门的专项汇报，并明确提出了稳步推进、确保成功的工作要求。三是各项筹备工作做得非常细密。代收工作作为一项浩大工程，头绪繁多，错综复杂，必须统［收稿日期］2013－01－15［作者简介］本文由天津市总工会财务部集体撰写，获天津市工会系统2010至2012年度优秀调研成果一级奖。11第21卷第1期2013年3月天津市工会管理干部学院学报JournalofTianjinTradeUnionAdministrators’CollegeVol．21No．1March，2013揽全局，夯实基础，规范运作。各级工会为此积极做好筹备工作，按照统一领导、分级负责，统一标准、逐一核实，分清隶属，不漏一户的原则，认真完成基层单位的信息采集工作。两个试点区的工会组织，共对13287缴费家单位进行了信息采集。经过招商、开发、研制、测试等程序，市地税局与人民银行天津分行、市总工会与市地税局、市总工会与天津银行各接口的交互工作，也得以有条不紊地完成。各级地税部门与工会一起认真分析研究工代收流程与实施办法，对收缴、核算、对帐各项都一丝不苟。征费人员严格按照规程，对所属企业工会进行详实的征费告知。这些细密安排，都有效保证了代收工作的顺利开展。四是相关宣传工作进行得认真有序。为增强企事业单位依法缴费意识，提高地税部门的代收公信力，市总工会和地税部门积极开展了专题宣传活动，并联合编印了《税务代收宣传手册》和《税务代收政策解答》，同时充分利用市总网站、税务网站和报刊杂志等媒介，报道税务代收政策法规和缴费流程。此外，还对两个试点区的工会干部、地税部门征缴人员、缴费单位主要责任人、财务人员进行了培训，以提高其责任意识与相关知识。税务工作人员和区县工会人员还进驻试点区各地税缴费大厅，现场进行政策解答。这些宣传工作，都有效提高了社会各界对工会经费委托税务代收工作的认知度，并优化了该项工作的外部环境。五是系列规章制度设置得规范有效。工会经费(筹备金)税务代收工作，需要明确清晰的制度作为保障。市总工会、市地税局、人民银行天津分行先是联合制定了《天津市地方税务部门代收工会经费和筹备金试点管理办法》和《天津市地方税务部门代收工会经费和筹备金试