建邺区十三五人口.docVIP

建邺区“十三五”计划生育事业发展规划 人口和计划生育2016年月 为适应人民群众不断增长的和经济社会发展对生事业发展的新要求制本规划。“十五”期间生事业发展取得的成就“十五”期间，各项生工作取得重大进展，生事业发展“十五”规划确定的主要目标和任务全面完成 1、依法行政意识不断加强。审批二孩2250件，其中单独二孩1147件。办理独生子女父母光荣证13947件，共查处违法生育228例，征收社会抚养费247.3万元。取缔非法利用B超鉴定胎儿性别的非法诊所6家，办理“两非”案件4件。接待群众信访17件，来访1500多人次，电话访11000多人次，办理12345工单161件，办结率100%，满意率达95%以上。 2、幸福家庭建设不断推进。全面推进孕前优生健康检查，共完成4540多对夫妻免费孕检。成立了区级及6个街道级婴幼儿早期发展指导中心，新建了中城等13个亲子活动室。各级政府共投入资金290多万元，开展家长培训服务60多次、婴幼儿健康讲座190多场，广场保教宣传活动210多场。全区30户家庭、2个街道分别荣获南京市幸福家庭和幸福家庭建设示范街道称号，16个社区、40个家庭分别获得了“南京市新社区新家庭新文化”示范社区、示范家庭称号。计生政策和业务方面的培训达100余场，参训人数达5000多人次，有3000多篇信息、专题报道等在国家、省、市报刊杂志和省、市、区网站等媒体上报道。 3、人口服务平台建设水平不断提高。人口和家庭公共服务体系覆盖率达100%，探索建立了党委领导、居站指导、协会带动、物业配合、群众自治“五位一体”的人口计生居民自治工作新机制。计生专干有6人取得了生殖健康咨询师资格，6人取得了统计师资格，28名计生专干取得了社工师资格， 2人取得了执业医师资格，20人取得了育婴师资格，中级育婴师13名。共核查、修正、添加人口信息近10万条，为流入已婚育龄妇女开展了免费“孕环情检查”服务及多平台数据录入6000人次。与重庆市璧山县、安徽省滁州市等多地签订了流动人口双向协作协议。 4、计划生育利益导向政策全面兑现。全区共审核、确认、发放“一次性奖励”10491人，资金3776.76万元。计划生育特别扶助5295人次，资金4519.47万元。农村奖励扶助381人次，资金23.51万元。独生子女费50600人次，资金304.88万元。计划生育公益金158户，资金34.2万元。为7046户独生子女家庭办理了独生子女保险，保费63.042万元。为628位失独、伤残家庭成员办理了意外伤害、护工保险，保费7.536万元，理赔9288元。为孕前优生健康检查、计划生育四项手术等直接提供资金280多万元。 5、人口和计划生育公共财政投入逐年增加。2011年至2015年全区人口和计划生育经费总投入分别为：2372万元、2532万元、3361万元、4888万元、1701万元（上半年）；人均投入分别为：54.29元、57.17元、75.22元、108.16元、73.96元（上半年），远超市目标值。 （二） 1、人口发展。老龄化速度进一步加快，“十二五”期间全60岁以上老年人口比重逐年增加，2020年超过1%，社会赡抚养压力持续加大；家庭结构日益小型化，户均人口近2.5人，养老育幼能力进一步弱化，家庭发展能力有待提升；出生人口性别比，治理面临新的压力；人口密度过高，常住人口，给公共资源提供带来巨大压力；外来人口流入仍是我常住人口增长的重要因素，人口服务管理压力仍然较大。 2、。以独生子女家庭为主体、上有较多老人需要照顾同时还要抚养下一代的家庭比较普遍，这些家庭不仅面临养老和发展压力，还要面对家庭缺损的风险隐患计划生育特殊困难家庭需要帮扶，如果得不到良好照顾，全出生缺陷发生率呈下降趋势，，给家庭和社会带来很大压力。 3、。的激励约束机制、提高出生人口素质的综合干预机制、出生人口性别比偏高问题的综合治理机制、计划生育家庭的保障机制、公民计划生育生殖健康权利的保障机制及流动人口的管理服务机制等制度建设仍然需要完善。 4、。部分党政领导对新形势下人口和计划生育工作的重要性、复杂性、艰巨性认识，对社会转型期各种矛盾给人口和计划生育工作带来的冲击认识不到位，国策意识有所淡化，重视程度有所下降，人口和计划生育地位被边缘化、基层干部待遇偏低，工作积极性难以有效调动，计划生育事业的健康发展。 思、原则和目标（一）思以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，主动适应经济社会发展和政治体制改革新常态，坚持计划生育基本国策，以、促进人口长期均衡发展为主线，以深化计划生育服务管理改革为动力，着力计划生育基层基础，不断提升计划生育家庭发展能力，持续推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，建立健全计划生育服务管理新机制，大力实施“计划生育‘强基’工程”、“幸福家庭创建工程”、“流动人