地铁工程施工风险管理监理实施细则.docVIP

佛山市城市轨道交通2号线一期工程土建监理2标 监理实施细则 编制： 审核： 审批： 上海天佑工程咨询有限公司 城市轨道交通2号线一期工程土建监理2标2017年月日 佛山市城市轨道交通2号线（一期）呈东-西走向，起于南庄站，经过南海区、禅城区、顺德区，到达广州南站。全线长约32.3km，其中地下线22.9km，高架线8.3km，共设17座车站，其中地下站12座，高架站5座，分别在湖涌站、林岳西站设置停车场和车辆段，并新建主变电所2座。本标段工区包含：4站4区间,包括番村、魁奇路、石梁、湾华4个地下车站，石湾站~番村站~魁奇路~石梁站~湾华站4个盾构区间,拟投入盾构机4台,投资估算17.8亿元。 由于地铁工程一般地处城市密集区，工程建设投资规模大，施工工艺复杂，施工周期长，周边环境复杂 ，所需的施工设备繁多，涉及的专业工种与人员众多且相互交叉，加之工程结构复杂，施工难度大，潜在建设风险种类多，一旦发生重大安全事故，其人员损失和社会影响会很大。鉴于以往多个城市地铁施工过程中所发生的多起工程事故，说明实施与规范地铁工程建设风险管理具有必要性和紧迫性。 1.1地铁工程建设风险类型 地铁工程建设风险根据其风险损失分为以下五类： （1）人员伤亡风险 包括工程建设直接参与人员及场地周边第三方人员发生的伤害、死亡及职业健康危害等。 （2）环境影响风险 包括：①施工对邻近既有各类建（构）筑物、道路、管线或其他设施等的破坏； ②工程建设活动对周边区域的土地与水资源的破坏、对动（植）物的伤害； ③施工发生的空气污染、光电磁辐射、光干扰、噪声及振动等； ④环境改变或第三方活动对本工程造成的破坏。 （3）经济损失风险 （4）工期延误风险 （5）社会影响风险（政治影响和治安影响） 其中，人员伤亡和环境影响风险是风险管理的重点。 1.2地铁工程建设风险管理程序 1.2.1风险管理步骤 风险管理通常分为四个主要步骤： （1）风险辨识，即找风险：分析工程施工期所有的潜在风险因素，并进行归类整理，然后进行筛选，重点考虑那些对目标参数影响较大的风险因素。 （2）风险分析：对风险因素发生概率和后果进行分析和估计，给出风险的概率分布。 （3）风险评价：对目标参数的风险结果参照一定标准进行评判。 （4）风险控制：主要针对不同的风险大小，结合实际情况，给出风险处理的合理对策。 1.2.2风险评估与分析的基本流程 风险评估与分析的基本流程如下： （1）充分了解所需要研究的工程情况，收集资料，包括工程背景、设计资料、气象资料、地质资料、工程已有的研究报告等； （2）划分评价层次单元和研究专题； （3）对各评价单元的可能发生的风险事故进行分类识别； （4）分析各风险事故的原因、发生工况、损失后果进行分析； （5）采用定性与部分定量的评价方法对风险事故进行评价； （6）对各风险事故提出控制措施的建议； （7）对各评价单元的风险进行评价； （8）将各评价单元的评价汇总成工程的总体风险评价； （9）给出结论和建议。 （10）编制风险评估报告。 图1-1 工程建设风险管理程序 1.3地铁工程建设风险管理的阶段划分 为了有效地管理各类建设风险，必须在地铁工程建设的全过程中实施风险管理。根据地铁工程项目建设的内容和过程，一般可划分为规划、可行性研究、勘察与设计、招标投标与合同签订以及施工五个阶段。风险管理工作也可相应地划分如下： （1）规划阶段风险管理； （2）可行性研究风险管理； （3）勘察与设计风险管理； （4）招标、投标与合同风险管理； （5）施工风险管理。 显然，在上述各个阶段中，施工阶段的风险管理是监理重点讨论的内容。 1.4制定地铁工程风险管理目标应遵循的基本原则 （1）应与工程建设总体目标、项目特点及经济技术水平相匹配； （2）应充分发挥工程建设各方的技术优势，调动其积极性； （3）风险管理责任分担应坚持责、权、利协调一致，权责明确。 第2章 编制依据及目的 2.1 编制依据 1）已批准的监理规划； 2）本工程的施工和监理合同； 3）与专业工程相关的验收规范和技术标准： （1）《建设工程安全生产管理条例》 国务院令第393号2004年2月1日起实施） （2）《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》GB 50652-2011 （3）《危险性较大的分部分项工程安