04-第四章 环境规划的基本内容2010.ppt

第四章 环境规划的基本内容 第四章 环境规划的基本内容 第一节 环境规划的原则和工作程序 第二节 环境目标和环境规划的指标体系 第三节 环境评价和预测 第四节 环境功能区划 第五节 环境规划方案的设计与优化 第六节 环境规划的实施 第一节 环境规划的原则和工作程序 一、环境规划的基本原则 （1）坚持全面规划、合理布局、突出重点、兼顾一般的原则； （2）坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则； （3）坚持依靠科技进步的原则； （4）坚持环境综合整治的原则； （5）坚持自然资源开发利用与保护增殖并重的原则； （6）坚持实事求是、因地制宜的原则； （7）坚持强化环境管理的原则。 第一节 环境规划的原则和工作程序 二、环境规划工作程序 第一节 环境规划的原则和工作程序 2.完成规划文本的编制 第一节 环境规划的原则和工作程序 （二）规划的申报与审批 1.规划初级申报和审核 2.终级申报和审批(批准与实施) 3.环境规划文件 技术档案文本 环境规划文本 环境规划报审文本 第二节 环境目标和环境规划的指标体系 一、环境目标的含义及其分类 环境目标是对规划与管理对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定；即在一定条件下，决策者对环境质量所想要达到的环境状况或标准。 1.环境目标的层次 （1）总目标：规划区域环境质量所要达到的要求和状况。 （2）单项目标：根据环境要素、环境功能和环境特征所确定的环境目标。 （3）环境指标：体现环境目标对单一因子的要求。 第二节 环境目标和环境规划的指标体系 2.环境目标的类型(了解) (1）按规划内容分： ①环境质量目标：大气环境、水环境、生态环境目标等； ②环境建设目标：反映环境改善程度； ③污染控制目标：提出污染物削减量以及治理率、达标率等； ④环境管理目标：环境影响评价、“三同时”执行率等。 （2）从时间上划分： 短期、中期、长期；五年、十年、二十年目标等。 （3）从空间上划分： 国家、省（自治区）、县市、经济区、流域环境目标等。 第二节 环境目标和环境规划的指标体系 二、环境规划指标体系(了解) 环境质量指标、污染物总量控制指标、环境规划措施与管理指标、以及社会经济生态等相关指标。 1.环境质量指标 (1)大气： TSP（年日均值）或达到大气环境质量的等级 SO2（年日均值）或达到大气环境质量的等级 NOx（年日均值）或达到大气环境质量的等级 降尘（年日均值） 酸雨频度与平均pH 第二节 环境目标和环境规划的指标体系 (2)水环境： 饮用水源水质达标率 饮用水源数 地表水达到地表水水质标准的类别或COD 地下水矿化度、总硬度、COD、硝酸盐氮和亚硝酸盐氮 海水达到近海海域水质标准类别或COD、石油、氨氮和磷 第二节 环境目标和环境规划的指标体系 (3)噪声： 区域噪声平均值和达标率 城市交通干线噪声平均声级和达标率 第二节 环境目标和环境规划的指标体系 2．污染物总量控制指标 (1) 大气污染物宏观总量控制 大气污染物（SO2、烟尘、工业粉尘、NOx）总排放量；燃烧废气排放量、消烟除尘量；工艺废气排放量、消烟除尘量；工艺废气排放量、处理量、工业废气处理量、处理率；新增废气处理能力 大气污染物（SO2、烟尘、工业粉尘、NOx）去除量和去除率 锅炉数量、达标量、达标率；窑炉数量、达标量、达标率 汽车数量、耗油量、NOx排放量 第二节 环境目标和环境规划的指标体系 (2) 水污染物宏观总量控制： 工业用水量和工业用水重复利用率，新鲜水用量 废水排放总量；工业废水总量、外排量；生活污水总量 工业废水处理量、处理率、达标率、处理回用量和回用率、处排工业废水达标量、达标率、新增工业废水处理能力、万元产值工业废水排放量 废水中污染物（COD、BOD、重金属等）的产生量、排放量、去除量 第二节 环境目标和环境规划的指标体系 (3)工业固体废物宏观控制： 工业固体废物（冶炼渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、化工渣、尾矿和其他）产生量、处置量和处置率；堆存量，累计占地面积，占耕地面积、综合利用量、综合利用率；产品利用量、产值、利润；非产品利用量 危险废物产生量、处置量、处置率 第二节 环境目标和环境规划的指标体系 (4)乡镇环境保护规划 乡镇工业大气污染物排放（产生）量、治理量、治理率和排放达标率 水污染物排放（产生）量、削减量、治理量和治理率，排放达标率 固体废物产生量、综合利用量、排放量等 第二节 环境目标和环境规划的指标体系 3.环境规划措施与管理指标 (1)城市环境综合整治： (2)乡镇环境污染控制： (3)水域环境保护： (4)重点污染源治理： (5)自然保护区建设与管理： (6)环保投资： 第二节 环境目标和环境规划的指标体系 (1)城市环