始终坚持科学行政五大举措推进湖北地税事业健康发展_访湖北省地方税务局局长许建国.docxVIP

始终坚持科学行政五大举措推进湖北地税事业健康发展——访湖北省地方税务局局长许建国□本刊记者杨克文温彩霞周家戎作为国家重要的执法、管理和服务部门，如何发挥税收职能作用促进经济社会稳步发展，如何引领广大地税干部在科学发展观的统领下做好各项税收工作，是湖北省地方税务局党组高度重视、深入思考、不断探索的重大问题。近年来，湖北省地税局按照国家税务总局和湖北省委、省政府的要求和部署，着力带好队、收好税、执好法、服好务，各项工作取得了一定的成绩。特别是2009年以来，他们通过审慎分析经济与税收工作形势，紧密结合全省地税系统实际，确立了“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”的工作新思路，形成了具有湖北地税特色的工作格局，促进了地税事业健康发展。时值“十一五”和“十二五”交替之际，本刊记者围绕“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”的思路和举措，专访了湖北省地税局局长许建国。许建国局长回顾“十一五”激情满怀，展望“十二五”语重心长。许建国说，“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”是湖北地税在税收工作实践中不断探索、总结、提炼、升华形成的工作思路和举措，构成了一个完整的体系，相互联系、相辅相成。其中，依法治税是制度保障，信息管税是科学手段，服务兴税是重要途径，共同构成湖北地税管理新格局；人才强税、廉洁从税是加强队伍建设，构建税收管理新格局的强劲动力和重要保证。这五大举措涵盖了税收工作的主体方面和关键领域，统筹兼顾，齐头并进，共同引领湖北地税事业健康发展。魂，是税收工作最根本的制度保障。作为征税主体的税务机关能否坚持依法行政、规范执法，对于推进依法治税具有示范效应。近年来，湖北地税紧紧扭住“治权”这个核心，牢牢把握“履责”这个关键，引入过程控制理念，充分发挥制度的规范、约束和导向作用，从源头上切实防范执法风险。通过实施统一规范的减免税管理制度、构建欠税管理长效机制、认真执行重大案件审理制度、建立税收分析预警制度等，完善制约机制，从重点环节上加强监控；通过全面推行税收行政执法责任制，严格实施过错追究制，加强行政复议和应诉工作，严格执行执法检查和督查内审制度，落实问责制度，从履行责任上加强监督。记者：“内外并举、治内促外”是依法治税的原则之一。在推进依法治税过程中，湖北地税怎样做到内外兼顾，在促进税务机关依法征税的同时切实提高税收征管水平？许建国：在强化对外税收管理方面，湖北地税的一项重要举措是实施专业化管理，提高税源控管能力。湖北地税按照“先试点、再推广”的思路，推行税源专业化管理，围绕风险管理、税源分类、流程设计、岗位配置开展调查研究，健全重点行业、重点企业、重点项目的税源管理依法治税，是以现代法治思想为指导，按照“内外并举、重在治内、重在治权”的原则，建立健全以地税部门自我约束为重点的制度体系，强化内部监控，促进规范执法，严格依法征管，实现抓内促外，增进征纳双方对法治的遵从。记者：依法治税的基本原则是“重在治内、重在治权”。在推进依法治税过程中，湖北地税是如何通过体制、机制建设，规范税收执法行为，确保权力正确运行的？许建国：依法治税是税收工作的灵中国税务年第期依法治税税收工作的灵魂本刊记者采访湖北省地方税务局局长许建国(中)本刊专稿FEATUREARTICLES费征管核心软件为支撑，实现了全省数据大集中，办税平台全面应用，办税服务厅办税、网上办税共融，率先做到了“同城通缴、同圈通缴、全省通缴、昼夜通缴”，被湖北省委常委、常务副省长李宪生肯定为“税收征管的控制性工程”，为湖北地税的税费征管发挥了极大的支撑和控制作用。发票综合管理平台整合网络发票、税控发票和定额发票管理系统，将三种发票的号码查询、真伪查询、行业分类、汇总统计、发票管理、企业文化等功能集于一体，可以及时、准确地获取发票开具信息，实现了发票管理的数据共享、在线查询、统计分析、全面监控。纳税服务综合平台集12366纳税服务热线、湖北地税网站征纳在线、各地办税服务厅视频监控、税收短信服务等功能于一体，利用电话、传真、网络、短信、邮件、视频等多种方式与纳税人进行互动，及时、快捷地为纳税人提供办税指导、税法宣传、纳税咨询等服务。税收评估分析决策平台全面整合、分析、利用征管基础信息、税种与专业管理信息、第三方信息等涉税信息流，微观评估与宏观决策相结合，及时发现征管漏洞。这四大综合管理平台相互联系、资源共享、相互作用，共同构成了湖北地税科学、高效的信息管税系统，实现了对纳税人涉税信息的基本对称控制，有效提升了税收征管水平。记者：以四个综合管理平台为依托，湖北地税信息管税工作取得了哪些进展？许建国：湖北地税紧紧抓住信息管税这个龙头，以信息管理平台为支撑，以综合应用为主线，全面整合信息资源，加强信息的采集、整理、分析、利用，完善税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽