我国社会保险标准化建设的现状与对策研究.docxVIP

我国社会保险标准化建设的现状与对策研究王飞鹏（山东工商学院公共管理学院，山东烟台摇２６４００５）摘摇要：标准化是提高社会保险经办能力和服务质量，促进社会保障事业可持续发展的有效途径。本文在分析我国社会保险标准化建设发展现状的基础上，分别从思想认识、标准制定、理论研究、职责界定、试点推广、人才培养及经费筹措等方面提出了加快我国社会保险标准化建设的具体措施。关键词：社会保险；标准化；现状；对策中图分类号：Ｆ８４０３２摇摇文献标识码：Ａ摇摇文章编号：１０００－４１４９（２０１０）０４－００６６－０５ＡＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅＰｒｅｓｅｎｔＳｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＢｕｉｌｄｉｎｇｏｆＣｈｉｎａｓＳｏｃｉａｌＩｎｓｕｒａｎｃｅＳｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎａｎｄＰｏｌｉｃｙＳｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓＷＡＮＧＦｅｉｐｅｎｇ（ＳｃｈｏｏｌｏｆＰｕｂｌｉｃＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＳｈａｎｄｏｎｇＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＢｕｓｉｎｅｓｓａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｙａｎｔａｉ２６４００５，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｐｒａｃｔｉｃｅｈａｓｐｒｏｖｅｄｔｈａｔｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎｉｓａｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅｗａｙｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｓｏｃｉａｌｉｎｓｕｒａｎｃｅｃａｐａｃｉｔｙａｎｄｓｅｒｖｉｃｅｑｕａｌｉｔｙ，ａｎｄｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｓｏｃｉａｌｓｅｃｕｒｉｔｙ．ＢａｓｅｄｏｎｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＣｈｉｎａｓｓｏｃｉａｌｉｎｓｕｒａｎｃｅ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｓｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃｍｅａｓｕｒｅｓｔｏａｃｃｅｌｅｒａｔｅｔｈｅｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆＣｈｉｎａｓｓｏｃｉａｌｉｎｓｕｒａｎｃｅｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎｆｒｏｍｔｈｅａｓｐｅｃｔｓｓｕｃｈａｓｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ，ｓｔａｎｄａｒｄｓｅｔｔｉｎｇ，ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｒｅｓｅａｒｃｈ，ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓｄｅｆｉｎｅ，ｐｉｌｏｔｐｒｏｍｏｔｉｏｎ，ｐｅｒｓｏｎｎｅｌｔｒａｉｎｉｎｇａｎｄｆｉｎａｎｃｉｎｇ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｓｏｃｉａｌｉｎｓｕｒａｎｃｅ；ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ；ｐｒｅｓｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ摇摇社会保险标准化建设作为我国促进社会保障事业健康有序发展的重要技术性基础工作，对提升社会保障各项工作的管理水平、提高公共服务质量、规范社会化服务秩序具有十分重要的促进作用。近年来，我国人力资源和社会保障部及各级地方政府正在积极筹措，加强了社会保险标准化工作的研究和开发，部分省市和地区还有针对性地开展了探索性的试点工作，取得了一定成绩，但也面临一些问题，亟须得到解决。一、我国社会保险标准化建设的发展现状标准化属于科学管理的范畴。其实质就是建立规范的活动，主要包括编制、发布和实施收稿日期：２０１０－０１－０５；修订日期：２０１０－０４－２６作者简介：王飞鹏（１９７５－），湖南祁阳人，山东工商学院公共管理学院讲师，首都经济贸易大学劳动经济学院博士生，研究方向为人力资源与社会保障。·６６·标准等活动。其目的是提高产品或服务质量、提高资源配置效率、实现最佳经济效益等，并通过修订标准，使对象事物不断循环，螺旋上升、持续改进。因此，社会保险标准化就是为在社会保险领域内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用条款的活动。主要包括社会保险标准的编制、发布和实施。近年来，为提高我国社会保险经办机构的经办能力和服务质量，我国在完善社会保险相关法律法规的基础上，也对社会保险标准化工作进行了积极的探索，取得了一定的成绩。白。近几年来国内也有一些专家、学者开始对部分发达国家（如日本、美国等）的劳动保障标准进行了介绍和研究［１］。这些研究项目的开展，将对我国社会保险标准体系的设计和标准化建设具有十分重要的借鉴和推动作用。４部分地区开展标准化管理服务实践为推动和加快社会保险标准化建设，我国部分省市及地区进行了积极探索。如：陕西省社会保险管理局率先在全国养老保险省级统筹模式下开展了标准化工作的探索，围绕养老保险经办业务的管理事项和工作流程等建立了包括基础标准、管理标准和技术标准等内容在内的标准体系。江苏省淮安市社会保险基金管理中心将ＩＳＯ９０００管理标准体系引入社会保险服务领域，率先通过了ＩＳＯ９００１管理质量标准认证。江苏省无锡市为改变传统服务模式不适应社会需求的状况，正在探索进行管理机制创新，重新梳理业务流程，建立包括基础标准、技术标准、管理标准、工作标准和服务标准在内的标准体系。吉林省积极推进